安徽網(wǎng)庫訊:“我們一天24小時輪班,巡護江(河)堤不停歇。”“在辦公室里就能看到江(河)堤上的情況,高清攝像頭實時畫面,讓江(河)面的情況一覽無余。接到舉報電話,我們會在15秒鐘內(nèi)接聽,并及時通知漁政協(xié)巡員和執(zhí)法人員,確保他們快速到達現(xiàn)場。”大觀區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長肖飛介紹。今年是長江“十年禁漁”的第三年,在大觀區(qū)70公里禁捕岸線上,“十年禁漁”監(jiān)管步入智能化、網(wǎng)格化新階段。
漁政協(xié)巡員、護漁員不分晝夜,巡查江(河)堤;電子眼不留死角,全面監(jiān)控;不時還有無人機飛空中偵察;執(zhí)法艇巡弋滔滔江中,70公里禁捕岸線全天候24小時監(jiān)控全覆蓋。進入長江“十年禁漁”新階段以來,大觀區(qū)將禁捕退捕工作納入高質量發(fā)展考核,通過構建“五防”長江禁捕監(jiān)管格局,密織28公里長江大觀段、24公里皖河大觀段及18公里西江江豚保護基地的水、陸、空無死角的“天羅地網(wǎng)”,有效確保了長江“十年禁漁”有手段、禁得住、管得好。
重視人防,夯實隊伍根基。區(qū)委區(qū)政府根據(jù)省委編委下發(fā)《關于加強沿江市縣漁政監(jiān)管執(zhí)法機構編制配備的意見》精神,明確漁政機構配置和長江岸線配備執(zhí)法人員的硬性要求,配齊12名漁政執(zhí)法人員,對新充實到漁政崗位5名人員開展業(yè)務培訓和執(zhí)法證考試,提高綜合素質和業(yè)務水平,切實保障“十年禁漁”執(zhí)法需要。
強化技防,提升監(jiān)管質效。對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁政執(zhí)法裝備配備指導標準,配備高清視頻監(jiān)控、無人機等執(zhí)法裝備,推動禁捕水域智能化管理實現(xiàn)全域覆蓋、全天監(jiān)管。目前,已在重點水域設置視頻監(jiān)控點20個,雷達監(jiān)控點2個,今年新增的11個視頻監(jiān)控點即將投入使用。積極配合大觀區(qū)“智慧大觀”聯(lián)動中心運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人
工智能等信息技術手段,接入了高空瞭望攝像頭,用于禁漁禁捕監(jiān)管,構建以智能指揮為技術核心,輔以實時監(jiān)控、智慧執(zhí)法、數(shù)據(jù)儲存展示等功能的高標準智慧漁政執(zhí)法指揮平臺和現(xiàn)場指揮中心,推動禁捕“重器”早日上線運行。整合水利等部門現(xiàn)有長江岸線監(jiān)管設備和資源,實現(xiàn)對偷捕易發(fā)水域、交叉共管地帶和關鍵時段的有效監(jiān)管覆蓋。2023年以來,通過技防發(fā)現(xiàn)非法垂釣、捕撈線索30余條。
完善聯(lián)防,協(xié)作共建共贏。強化縣區(qū)聯(lián)防,與東至縣、懷寧縣、望江縣、迎江區(qū)等五個縣區(qū)簽訂《禁捕執(zhí)法協(xié)作共管協(xié)議》,加強縣區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動,補齊交界水域執(zhí)法短板,消除非法捕撈隱患頑疾,2023年以來,開展跨界聯(lián)合執(zhí)法6次,提供線索信息5條。優(yōu)化部門聯(lián)動,由區(qū)漁政執(zhí)法大隊牽頭,與公安、市場、城管、海事等部門及屬地加強全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條溯源打擊,形成“水上打、陸上管、市場查”執(zhí)法監(jiān)管合力,2023年以來,共組織跨部門聯(lián)合執(zhí)法11次,漁政向公安部門移送涉刑案件10余起,提供線索信息17條。
共筑群防,凝聚社會力量。今年以來,落實“報臺網(wǎng)端微”融合宣貫新模式,大力宣傳普及長江保護法等法律法規(guī),開展禁捕宣傳、執(zhí)法監(jiān)督和水生生物保護等活動6場次,發(fā)放宣傳資料0.12萬余份,懸掛橫幅90余條,設置電子顯示屏滾動字幕90多處。區(qū)組織部牽頭全區(qū)黨政機關、事業(yè)單位4000余名公職人員簽訂“十年禁漁”個人承諾書。開發(fā)“大觀漁政”微信掃描舉報小程序,設立24小時有獎舉報電話,鼓勵公眾隨時隨地舉報違法行為,積極營造“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃”的良好社會氛圍。
夯實預防,構建網(wǎng)格管理。借鑒“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”的經(jīng)驗做法,按照全面覆蓋、不留空白、邊界清晰、便于管理的原則,劃定管理區(qū)域、管理單位和責任主體,實行劃片包干、定人定崗、定位定責。對全區(qū)禁捕區(qū)域進行劃片,對岸線進行劃段,進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居屬地管理責任。將全區(qū)禁捕水域劃分為5個網(wǎng)格執(zhí)法小區(qū),13個單元網(wǎng)格,配備鄉(xiāng)級負責人19名,村級負責人15名,專業(yè)執(zhí)法人員12名,協(xié)助巡護員23名,村級護魚員31名,共同組成禁捕執(zhí)法網(wǎng)格單元,形成“漁政執(zhí)法人員+鎮(zhèn)(村)負責人+協(xié)巡員+護魚員”的專管和群管力量,建立“層層負責、責任到人、網(wǎng)格到底、全面覆蓋”的禁捕水域網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推動監(jiān)管重心下移,充分發(fā)揮基層干群、護漁員及協(xié)巡員的監(jiān)督作用,切實打通禁捕執(zhí)法監(jiān)管“最后一公里。(單位:大觀區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 撰稿人:潘興貴 審核人:陳昌華)