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堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底——當(dāng)前中國改革發(fā)展述評

2018-10-10 08:29:13 來源:安徽網(wǎng)庫 作者: 責(zé)任編輯: 點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁

 全面深化改革,始終牽動人心。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),面對經(jīng)濟(jì)增長動能轉(zhuǎn)換,改革迎難而進(jìn)的步伐更加堅(jiān)定。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

“解放思想、銳意進(jìn)取,瞄準(zhǔn)方向、保持定力,深化改革、破解矛盾。”日前在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

停頓和倒退沒有出路,改革必須進(jìn)行到底。這是關(guān)鍵一招,也是必由之路。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

堅(jiān)持改革才能破解難題mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

今年以來,一些被視為“大手筆”的改革正在破題——mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

9月11日,在各界的關(guān)切和期待中,自然資源部“三定”方案出爐。整合八部門相關(guān)職能,告別“九龍治水”,事關(guān)中國資源家底管護(hù)的這一方案陣容強(qiáng)大。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

短短數(shù)月,各新組建或重新組建部門掛牌、轉(zhuǎn)隸、擬定“三定”方案等工作迅速展開,黨和國家機(jī)構(gòu)改革大刀闊斧的節(jié)奏令海內(nèi)外矚目。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

今年以來,一些要啃硬骨、涉險(xiǎn)灘的改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐——mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

5月,《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》出臺,直指現(xiàn)行國有企業(yè)工資決定機(jī)制市場化分配程度不高、分配秩序不夠規(guī)范、監(jiān)管體制尚不健全等問題。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

今年以來,一些事關(guān)服務(wù)群眾和企業(yè)的改革不斷釋放紅利——mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

在廣東,不久前上線的“粵省事”小程序,目前已推出駕駛證、居住證、完稅證明等12種高頻證照應(yīng)用,提供266項(xiàng)審批事項(xiàng)和便民政務(wù)服務(wù)。其中156項(xiàng)事項(xiàng)“最多跑一次”,110項(xiàng)事項(xiàng)“一次都不跑”。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

醫(yī)改聚焦疫苗管理體制等問題,教改向規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面拓展……一系列民生改革,透出暖人溫度。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

涉企行政審批事項(xiàng)推進(jìn)“照后減證”,減稅降費(fèi)政策舉措密集出臺……一系列改革措施,向著社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向繼續(xù)發(fā)力。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

今年以來,盡管受到貿(mào)易保護(hù)主義影響,一些改革仍然在壓力下堅(jiān)定前行——mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

6月28日,2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單公布,外資進(jìn)入銀行、證券、電網(wǎng)建設(shè)、鐵路干線路網(wǎng)建設(shè)等一系列限制將取消。面對諸多不確定性,中國對世界的承諾依然如期兌現(xiàn)。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

特斯拉在美國之外首個(gè)超級工廠將落戶上海臨港,寶馬增資建設(shè)電動汽車全球出口基地,橋水等知名對沖基金加速布局中國資本市場……國際資本用行動“投票”,進(jìn)入越開越大的中國開放之門。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

“大大提速”——中國歐盟商會主席何墨池如此評價(jià)過去一年半以來中國的改革進(jìn)程,“這體現(xiàn)在環(huán)保政策執(zhí)行力度加強(qiáng)、消費(fèi)品關(guān)稅大幅下調(diào)、地方營商環(huán)境和外資企業(yè)研發(fā)環(huán)境改善等各方面。”mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

著眼當(dāng)前,進(jìn)入深水區(qū)的改革,向前的每一步都是挑戰(zhàn),改革措施落實(shí)還需要加力,還有許多關(guān)隘需要從深處攻克——mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

舟至中流的“放管服”改革,在放權(quán)的基礎(chǔ)上,下一步如何提升政府整體效能,避免“一放就亂、一亂就收、一收就死”的怪圈?mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

應(yīng)對日益加劇的人口老齡化挑戰(zhàn),如何解決龐大老年人群和勞動年齡人群的利益沖突,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安?mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

面對“留不下的城市”與“回不了的鄉(xiāng)村”,為城鄉(xiāng)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,如何讓他們“此心安處是吾鄉(xiāng)”的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

……mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

“新時(shí)代,不是緩改革,必須加快推進(jìn);不是小改革,必須全面深化;不是虛改革,必須啃硬骨頭;不是假改革,必須落地有聲。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民說。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

堅(jiān)持改革才能釋放活力mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

近1000萬人——這是前8個(gè)月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)的人數(shù),距離完成全年1100萬人以上的就業(yè)目標(biāo)還剩一成。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率維持在5%左右。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

在中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級、就業(yè)影響首當(dāng)其沖背景下,為什么能穩(wěn)住就業(yè)?mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

重慶,一家名為“豬八戒網(wǎng)”的人才共享平臺,經(jīng)過十余年發(fā)展,已匯集全球超過700萬企業(yè)用戶和超過1300萬人才服務(wù)提供商,讓超過100萬人在線就業(yè)、孵化超過15萬家企業(yè)。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

“抓住我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級的寶貴機(jī)遇,數(shù)百萬家企業(yè)通過分享經(jīng)濟(jì)平臺找到人才,更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。”豬八戒網(wǎng)創(chuàng)始人、CEO朱明躍說。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

超過200萬人的快遞“大軍”、超過2000萬人的微商從業(yè)隊(duì)伍……生動詮釋著中國就業(yè)的活力和多彩。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

機(jī)制靈活、貼近市場的2700多萬家民營企業(yè)、6500多萬戶個(gè)體工商戶,抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟(jì)、人工智能等帶來的機(jī)遇,不僅為自身贏得發(fā)展空間,也為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

這是一組有說服力的數(shù)據(jù)——mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

過去5年,中國市場主體數(shù)量增加近80%,跨入“億戶時(shí)代”,其中私營企業(yè)數(shù)量增幅高達(dá)146%,注冊資本增長近5倍;mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重連續(xù)5年超過60%,民營經(jīng)濟(jì)解決了80%的就業(yè),占GDP比重超過60%,撐起“半壁江山”;mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中,民營企業(yè)完成了我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā);mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

在激烈的國際競爭中,一批優(yōu)秀的民營企業(yè)家走上國際舞臺,成為耀眼的中國名片……mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

從現(xiàn)實(shí)觀察,民營經(jīng)濟(jì)不但沒有削弱,反而更加活躍;從未來著眼,民營經(jīng)濟(jì)面臨的問題不是要不要“離場”,而是如何進(jìn)一步健康發(fā)展。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

不可否認(rèn),當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些困難——mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

內(nèi)外環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,疊加土地勞動力成本上升、環(huán)保要求升級、債務(wù)壓力陡增、融資支持偏弱……一部分企業(yè)經(jīng)營遇困,一些企業(yè)面臨生死考驗(yàn)。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

改革中遇到的問題,要靠改革來解決。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

近期,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人密集調(diào)研,在多個(gè)場合對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明確表態(tài)。習(xí)近平總書記在東北三省考察期間的重要講話明晰而有力——mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

“要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動搖’,為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境,依法保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大。”mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

支持包括民資、外資等非公有資本參與國企改制重組,降低民間資本進(jìn)入交通、能源、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域門檻……改革推向縱深,一些更深刻的變化正在發(fā)生。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

浙江,我國首條民資控股高鐵杭紹臺鐵路線路上半年正式獲得批復(fù);mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

大連,民企沙鋼集團(tuán)為主的戰(zhàn)略投資者進(jìn)入東北特鋼,通過一系列革新舉措,今年一舉扭虧為盈;mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

在引入包括騰訊、百度、阿里、京東等民資在內(nèi)的14家戰(zhàn)略投資者后,中國聯(lián)通今年上半年凈利潤大幅增長144.9%……mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

中石化前董事長傅成玉認(rèn)為,通過引入其他資本,可倒逼國有企業(yè)內(nèi)部機(jī)制改革,真正讓國有企業(yè)活起來。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

改革出“大招”,政策亮“實(shí)招”——mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

今年以來,張文中案等重大涉產(chǎn)權(quán)案件依法改判取得實(shí)質(zhì)性突破;有諸多歧視性規(guī)定的私營企業(yè)暫行條例廢止;全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度將全面實(shí)施;全年減稅降費(fèi)將超過1.3萬億元……mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

積極因素正在累積。在整體投資增速有所下滑的形勢下,今年一季度、上半年和前8個(gè)月民間投資增速分別高于全部投資1.4、2.4和3.4個(gè)百分點(diǎn),呈領(lǐng)漲態(tài)勢。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

不拒眾流,方成江海。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

在共同邁向高質(zhì)量發(fā)展的改革大潮中,民營經(jīng)濟(jì)不會“離場”。在黨和政府的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)下,在各種所有制經(jīng)濟(jì)百花齊放、日益融合的大趨勢中,一定會涌現(xiàn)出更多 “弄潮兒”。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

堅(jiān)持改革才能造福人民mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

利益博弈,始終是改革繞不開的坎。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

2017年,醫(yī)藥分開綜合改革在北京落地實(shí)施。其時(shí),“醫(yī)院難以為繼”“看病變相漲價(jià)”等反對聲不絕于耳。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

一年后,這些擔(dān)心并未成真。全市累計(jì)節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)60多億元,個(gè)人醫(yī)藥負(fù)擔(dān)減輕,醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入總量基本穩(wěn)定。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

無可否認(rèn),相比改革之初普遍受益的“帕累托改進(jìn)”,今天的改革面臨更多掣肘:要確保效率,也要維護(hù)公平;要鼓勵(lì)競爭,也要保障底線;要尊重差異,也要凝聚共識。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

擺在改革者面前的難題還有很多——mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

拓展宅基地制度改革試點(diǎn)范圍,能否嚴(yán)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線,平衡好國家、集體、個(gè)人利益?mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

電、氣等價(jià)格改革,能否既確保企業(yè)保障供應(yīng),又充分兼顧居民承受能力,達(dá)到優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善大氣污染的公共政策目標(biāo)?mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

……mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

難題很多,但并非無解。改革,必然要經(jīng)歷從激烈博弈到逐步均衡的過程。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

剛剛結(jié)束的國慶假期,不少人享受了近千個(gè)國有景區(qū)免費(fèi)開放或降價(jià)的實(shí)惠。這正是各方能夠接受的方案:讓門票價(jià)格既兼顧公共景區(qū)公益性,又保證其合理的保本盈利與可持續(xù)發(fā)展。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

博弈,不等于此消彼長,同樣可以兼顧共贏。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

杭州富陽區(qū),是《富春山居圖》的創(chuàng)作之地。然而,有千年造紙歷史的富陽,曾一度陷入美麗和發(fā)展難兩全的困境。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

堅(jiān)決推動造紙行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,富陽騰籠換鳥,以先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥、金融等新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),一步步從“荒山惡水”變回“綠水青山”,再到“金山銀山”。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

改革開放的歷史性成就,正是在一步步協(xié)調(diào)區(qū)域、群體利益關(guān)系中實(shí)現(xiàn)的。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

改革開放之初,讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來的階段性發(fā)展政策,激發(fā)了各方面的積極性,帶來卓著成效——mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

40年來,7億多人成功擺脫貧困;2017年全國居民人均可支配收入達(dá)到25974元,扣除價(jià)格因素,比1978年實(shí)際增長22.8倍。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

黨的十八大以來,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的承諾擲地有聲。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

扶貧托底,改革通過;疽源俟。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

鄉(xiāng)村教育是全面建成小康社會的短板,鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校,則被認(rèn)為是其中最薄弱的一環(huán)。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

因?qū)W校條件簡陋、缺少師資,河南新安鐵門鎮(zhèn)陳村小學(xué)老君洞教學(xué)點(diǎn)一度瀕臨撤并。得益于城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的改革推進(jìn),這里如今已成為新安縣“最美鄉(xiāng)村學(xué)校”。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

削峰填谷,改革通過調(diào)分配以促公平。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

2018年10月1日起,個(gè)人所得稅改革帶來第一波減稅“紅包”:納稅人的工資薪金所得“起征點(diǎn)”調(diào)至5000元,并適用新稅率表。綜合來看,中等以下收入者成為獲益最大的群體。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

共建共享,改革通過高質(zhì)量發(fā)展以促公平。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

君住長江頭,我住長江尾。攔水筑壩、截江斷流的水權(quán)之爭,上游污染、下游吃苦的生態(tài)之殤,曾經(jīng)觸目驚心。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的深刻變革中,高質(zhì)量發(fā)展的道路,讓大家可以共飲一江水。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

中國社會科學(xué)院副院長蔡昉說,改革的意義在于,形成改革共識,堅(jiān)定改革決心,選擇有利于推進(jìn)的改革方式,實(shí)現(xiàn)共享的目標(biāo)。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

如果說改革的過程是利益的調(diào)整,那么改革的目的則是利益的共享。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,正是社會主義的本質(zhì)要求。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

黨的十八大以來,城鄉(xiāng)居民收入差距從2012年的2.88:1,降至2017年的2.71:1;農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從2012年的37.5%,降至2017年的31.2%。配套改革接續(xù)推進(jìn),民生保障網(wǎng)織密扎牢,億萬人民既是改革的主力,更是全面深化改革最大的受益者。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

改革,還在路上。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

“改革發(fā)展搞得成功不成功,最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。”mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

習(xí)近平總書記已經(jīng)為堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放指明方向:保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。mPt安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

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