最近,沙特連續(xù)軍購,大新聞不斷。
先是10月6日,老國王首次訪問俄羅斯,簽下了包括S400防空系統(tǒng)在內(nèi)的30億美元的軍購合同。昨天,美國又宣布批準向沙特出售總價150億美元軍事裝備,包括44個薩德火力單元、360個攔截導彈以及7個雷達指揮控制單元的導彈防御系統(tǒng)。
S400
這樣一來,單從其國土面積考慮,可以說基本上沙特每一個角落都可以被反導系統(tǒng)、高空反導系統(tǒng)所覆蓋。再結(jié)合原有的愛國者導彈系統(tǒng),其反導網(wǎng)絡(luò)還將徹底實現(xiàn)“雙層”化。
等等,最近兩年,沙特不是一直致力于國內(nèi)經(jīng)濟改革嗎?怎么會突然想起來,要構(gòu)筑如此堅實嚴密的反導網(wǎng)絡(luò)呢?另外,向一直跟本國交惡的俄羅斯購買軍事裝備,這畫風是不是有點詭異?
舊仇
很顯然,大規(guī)模的軍事采購是針對伊朗的。
說起這倆的恩怨,那也是一筆有得翻的舊賬。首先,論種族的話,伊朗是波斯人的后代,沙特是阿拉伯人的后代。兩者本來相安無事,但是就在公元661年左右阿拉伯帝國滅掉古波斯的薩珊王朝,兩個民族之間的矛盾,就此種下。
其次,雖然兩國都是伊斯蘭政教合一的國家,但沙特自封遜尼派老大,伊朗則是什葉派老大,信仰分歧無疑又是矛盾的一大催化劑。
再說回當代政治。自從上世紀70年代,伊朗爆發(fā)了“伊斯蘭革命”。而沙特認為伊朗總盤算著要輸出“伊斯蘭革命”,對自己王室統(tǒng)治是個不小的威脅。再加上地緣政治、經(jīng)濟沖突,兩國想不成為“仇人”都難了。
伊斯蘭革命
事情完了嗎?遠遠沒有。
來看看中東的局勢變化。以前,沙特作為阿拉伯國家中數(shù)一數(shù)二的老大,只需要操心兩件事:一是擠兌以色列。原因不難想,雖然兩者都是美國的盟國。但要知道,以色列多信仰猶太教,這在眾多阿拉伯國家面前,可是不能忍的;二是集合阿拉伯民族和教派的情懷,讓阿拉伯兄弟們一起組團去擠兌本地的外人——伊朗。
但問題是,形勢變了。自打美國想在中東搞“民主”推動了“阿拉伯之春”,不光中東的國際秩序徹底散架了,就是各國國內(nèi)也是暗流涌動。
一句話,人心散了隊伍不好帶了。
阿拉伯之春
新怨
怎么個散法兒?
目前的中東,什葉派似乎越來越得勢了。首先,敘利亞、伊拉克內(nèi)戰(zhàn)基本上是快把國家打成了碎片;也門的內(nèi)戰(zhàn)就更危險了,國家成了碎片不說,還把沙特等幾個出兵干涉的海灣國家?guī)нM了坑。尤其是敵對的“胡塞”武裝,時不時殺進沙特境內(nèi)搞點事情。
更“危險”的是,這三個國家里,目前最得勢的武裝派別還都是什葉派的,無一例外的得到伊朗的大力支持。
那么沙特沒有扶植相關(guān)力量嗎?有啊,但在敘利亞扶植的“反對派”,要么不成氣候,被巴沙爾政府軍從重要地帶攆了出去,要么就是干脆去混極端主義的“基地”武裝,成了國際社會的公敵;在伊拉克的遜尼派呢?自從丟了薩達姆政權(quán)之后就淪為邊緣人,不少人最后還成了國際社會另一個公敵——ISIS;在也門的哈迪一派立場倒比較正確,但是力量太弱,如果不是沙特的多國聯(lián)軍撐著恐怕也要站不住。
此外,沙特跟卡塔爾鬧生分的事情,大家應(yīng)該都記得。原本卡塔爾好歹也是阿拉伯兄弟中的一員,屬于“根正苗紅”那種的,一轉(zhuǎn)眼人家也去跟伊朗緩和關(guān)系了。雖然沙特拉著周圍幾個阿拉伯國家跟卡塔爾斷交,搞封鎖制裁,但最后也沒什么成效。
所以沙特在這些國家事務(wù)上,未來恐怕是沒啥可靠的“抓手”了。跟伊朗玩地緣輸了場子不要緊,可是轉(zhuǎn)身一看各個兄弟都“不太靠譜”,問題就比較麻煩了。
較量
打鐵還需自身硬。撇開阿拉伯兄弟不談,就單沙特自己,能跟伊朗打幾個回合嗎?
恐怕還真不行。
作為中東地區(qū)綜合實力最強的國家,伊朗早在“伊斯蘭革命”前的巴列維國王統(tǒng)治時期,就建立了一個基本齊全的國民工業(yè)體系,還普及了基礎(chǔ)教育?梢哉f,今天的伊朗不僅會賣石油,還能自己造飛機、坦克和中遠程彈道導彈!
此外,美國前總統(tǒng)奧巴馬政府與伊朗達成了關(guān)于核問題的協(xié)議之后,許多制裁措施正在被逐漸解除。最重要的是,協(xié)議沒有從根本上否定伊朗核開發(fā)的權(quán)利。這對沙特來說,明顯是個巨大的威脅。
反觀沙特,除了賣石油,所有的武器都只能靠買買買。另外,沙特自己國內(nèi)也有大約十分之一的什葉派人口。比例倒不大,但都聚集在盛產(chǎn)石油的東方省。如果此地一旦有啥風吹草動,都不用伊朗利用地利去卡住霍爾木茲海峽,只要號召和支持一下這些什葉派,就能直接端掉沙特的“錢袋子”。
有“命運的喉嚨”之稱的霍爾木茲海峽
怎么辦呢?
對于沙特來說,要想在短期內(nèi)快速強化自身實力,除了一個“買”字,似乎別無他法。
幾個月前,特朗普訪問沙特時候,沙特除了舉辦一個創(chuàng)世界紀錄的盛大歡迎儀式之外,還拿出了一個3500億美元的創(chuàng)紀錄軍購大單,前面提到的薩德系統(tǒng)就是其中一部分。
風向
不過,按理說,作為美國堅實的盟國,引進這些項目的第一選擇,不應(yīng)該是美國嗎?沙特這怎么還跟俄羅斯接上頭了呢?
其實,這幾年以來,沙特自己也意識到了,沒有國防工業(yè)早晚成為重大隱患。以前只靠買軍火,并沒有真的讓沙特軍備強大起來,也門戰(zhàn)爭就是一個生動的例子。所以近年,他們也有意識地引進軍工生產(chǎn)能力。
但這是美國樂見的嗎?顯然不。目前美國自身經(jīng)濟疲軟,就指望著沙特土豪的軍購銀子呢,怎么會希望沙特擁有真正的軍工生產(chǎn)能力?
但是,反過來,俄羅斯為啥同意賣給沙特好東西?畢竟,兩個國家較勁兒也不是一天兩天了。當年蘇聯(lián)支持埃及的總統(tǒng)納賽爾,沙特就看納賽爾不順眼;蘇聯(lián)支持南也門政權(quán),沙特就支持反對勢力;蘇聯(lián)入侵阿富汗,沙特就全力支持各種游擊隊……
蘇聯(lián)變成俄羅斯之后,兩國也別扭。敵人的朋友就是敵人,俄羅斯跟伊朗關(guān)系很不錯,自然也與沙特交惡了。尤其是敘利亞問題上,本來沙特支持的“反對派”有一陣子似乎快把巴沙爾攆出大馬士革了,但是俄羅斯一出兵就扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局,現(xiàn)在更是拉著伊朗一起搞什么“沖突降級區(qū)”,穩(wěn)穩(wěn)的把局勢操控在自己手里。
但是不可否認的是,軍購的真金白銀對于俄羅斯真的很有吸引力。一直以來,俄羅斯對于軍貿(mào)的興趣絲毫不比美國小,而且條件一向都很寬松,只要價碼對不介意輸出生產(chǎn)能力。
另外,俄羅斯和沙特兩國其實還是有不少共同利益的。比如,油價。眾所周知,兩者都是石油出口大國,但目前低迷的油價的確讓兩國財政狀態(tài)不大樂觀。如果兩國能協(xié)調(diào)抬升油價,雙方都將得利。
在敘利亞問題上,雖然俄羅斯目前看起來是贏家,但長久的糾纏對兩國來說,無疑都是極大的內(nèi)耗。如果能按照土耳其和俄羅斯的先例,互相妥協(xié)照顧對方利益,也不失為合算的法子。
當然了,而沙特如果真的能得償所愿的引進了槍支彈藥,甚至直升機和固定翼飛機的生產(chǎn)能力,也算是讓自己的國防工業(yè)上了臺階,多少跳出“買買買”的老坑。
應(yīng)當說,今天的沙特外交政策身段還是比較靈活的。一方面,沙特不管跟跟俄羅斯走得有多近,絕不可能改變自己緊跟美國的基本方針。但另一方面,考慮到最近十幾年,美國在中東的所作所為,沙特恐怕也不會太安心。這時候去跟俄羅斯搞雙邊關(guān)系突破,備一條救生艇,倒也是個不錯的辦法。