8月各地頻繁加碼調(diào)控 樓市進(jìn)入深度博弈期

今年8月以來(lái)，北京、沈陽(yáng)、成都、杭州、重慶、福建、南京、無(wú)錫、江陰等省市紛紛出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，政策內(nèi)容涵蓋擴(kuò)大限購(gòu)范圍、限制企業(yè)買房等。其中，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的整治，是此輪調(diào)控的重點(diǎn)。

此輪市場(chǎng)秩序整治，既涵蓋土地交易、新房開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，也涉及二手房和租賃市場(chǎng)的信息發(fā)布和銷售。比如，北京就在本月初約談了多家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司和相關(guān)網(wǎng)站。

自2016年上半年部分熱點(diǎn)城市啟動(dòng)打壓樓市政策，本輪房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)時(shí)間已超過(guò)兩年。有機(jī)構(gòu)指出，對(duì)于市場(chǎng)秩序的整治，意味著房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入查漏補(bǔ)缺階段。“強(qiáng)監(jiān)管”的政策基調(diào)，并不會(huì)在短期內(nèi)退出。

調(diào)控加碼

此輪樓市調(diào)控政策的深化，與監(jiān)管層近期的數(shù)次表態(tài)密不可分。6月末，住建部等7部委印發(fā)通知，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個(gè)城市先行開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。7月30日，住建部公布一批各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單，共20家，其中包括保利地產(chǎn)、房天下、麥田等企業(yè)。

8月7日，住建部在遼寧沈陽(yáng)召開(kāi)部分城市房地產(chǎn)工作座談會(huì)，對(duì)各城市未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控工作提出進(jìn)一步要求，主要集中在兩個(gè)方面內(nèi)容：加快制定住房發(fā)展規(guī)劃，對(duì)樓市調(diào)控不力的城市堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

8月15日上午，國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人叢亮在新聞發(fā)布會(huì)上也表示，“下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，要堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。”

叢亮提到的“房?jī)r(jià)上漲”現(xiàn)象，在官方隨后出臺(tái)的數(shù)據(jù)中得到印證。今年7月，全國(guó)70個(gè)大中城市中，有65個(gè)城市的新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲，僅3城下降。其中，三亞、濟(jì)南的房?jī)r(jià)環(huán)比分別上漲3.7%、3%，另有13個(gè)城市房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅在2%-3%之間。

房?jī)r(jià)上漲壓力較大的沈陽(yáng)，于8月6日將限購(gòu)區(qū)域擴(kuò)大為全市行政區(qū)域。同時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)捂盤惜售、炒買炒賣等違法違規(guī)行為將被嚴(yán)格查處。

江陰和南京也于8月初先后發(fā)文，暫停企事業(yè)單位購(gòu)房。

真正大規(guī)模實(shí)施的，仍是對(duì)市場(chǎng)秩序的整治。公開(kāi)信息顯示，8月以來(lái)，成都、杭州、福建、云南、北京、重慶、貴州、蘇州等省市先后開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

從各地的行動(dòng)內(nèi)容來(lái)看，涉及土地交易、新房開(kāi)發(fā)銷售、二手房和租賃市場(chǎng)等各個(gè)領(lǐng)域。欠繳土地出讓價(jià)款、閑置用地、囤地炒地；哄抬房?jī)r(jià)、捂盤惜售、捆綁銷售、無(wú)證銷售；虛假?gòu)V告、不實(shí)房源信息、黑中介等，都成為整治對(duì)象。

其中，成都于8月8日發(fā)布通知開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治；8月9日，成都 21個(gè)區(qū)(市)縣、12個(gè)市級(jí)部門已成立了屬地政府或部門專項(xiàng)整治行動(dòng)小組并制定了專項(xiàng)整治工作方案。8月14日，成都再度發(fā)文對(duì)該行動(dòng)開(kāi)展工作部署。

“強(qiáng)監(jiān)管”政策將延續(xù)

“亂象其實(shí)是充斥在交易的各個(gè)環(huán)節(jié)。第一，在房產(chǎn)可以交易之前，就存在無(wú)證銷售，或者說(shuō)亂收費(fèi)的現(xiàn)象。第二，在房產(chǎn)交易的過(guò)程中，存在亂收費(fèi)、虛假房源、各類假大空的營(yíng)銷承諾。第三，在房產(chǎn)交易后，存在不辦產(chǎn)證、拖延交付房屋等。”上海易居(博客)房地產(chǎn)研究院智庫(kù)中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示。

他表示，從市場(chǎng)主體看，開(kāi)發(fā)商、中介、代理商、營(yíng)銷人員、廣告公司等都有可能存在違規(guī)甚至違法行為。

北京某房企人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷售涉及的環(huán)節(jié)，其中有很多可以打“擦邊球”的部分，違規(guī)現(xiàn)象也容易出現(xiàn)。

中原地產(chǎn)指出，對(duì)市場(chǎng)亂象的整治，說(shuō)明樓市調(diào)控進(jìn)入查漏補(bǔ)缺的精細(xì)化階段。雖然這種方式無(wú)法在短期內(nèi)改善供需關(guān)系，但對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)秩序、消除“雜音”、平抑市場(chǎng)預(yù)期，仍可起到較好的效果。

8月16日，北京市發(fā)布了首批整治成果，位于通州區(qū)陽(yáng)光花庭項(xiàng)目涉嫌無(wú)證違規(guī)收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用、首開(kāi)緹香雅園項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)未明示綠色建筑星級(jí)等問(wèn)題，已由通州區(qū)住建委立案處罰。

成都則處罰了兩家中介，因其“發(fā)布房地產(chǎn)虛假信息并進(jìn)行炒作，嚴(yán)重?cái)_亂我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，影響惡劣”。�？趧t在7月底對(duì)17家存在違法違規(guī)行為的企業(yè)給予處罰。

中原地產(chǎn)認(rèn)為，2018年下半年，預(yù)計(jì)樓市調(diào)控力度將超過(guò)上半年，樓市升級(jí)的調(diào)控政策內(nèi)容會(huì)不斷出現(xiàn)，“強(qiáng)監(jiān)管”的政策特點(diǎn)還將延續(xù)。其中，近期房?jī)r(jià)上漲較快的城市，將可能出臺(tái)相對(duì)嚴(yán)厲的政策。

多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，強(qiáng)力政策的延續(xù)，將保證房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)區(qū)域平穩(wěn)。但在即將到來(lái)的“金九銀十”，市場(chǎng)仍有反彈動(dòng)力，屆時(shí)需要進(jìn)一步考量政策效果，甚至不排除在此期間出臺(tái)新一輪調(diào)控政策的可能。