人民日報：僅靠戶籍等政策不足以支撐人才聚集

“地方政府引進(jìn)人才之間的競爭，已經(jīng)到了‘2.0版本’。”前不久，國家發(fā)改委的一次討論會，關(guān)注到了各地“搶人大戰(zhàn)”出現(xiàn)的新情況。有的地方通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來吸引人才，有的地方根據(jù)資源稟賦招攬人才，有的地方注重突出細(xì)節(jié)……現(xiàn)在，各地的引才引智，已經(jīng)從注重“招來人才”，向更注重“留住人才”“用好人才”轉(zhuǎn)變。

前段時間，各地引才政策競爭激烈。見習(xí)補(bǔ)貼、技能補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等政策紅包五花八門，推出落戶優(yōu)惠政策幾成普遍做法。人才是第一資源、第一資本、第一推動力，應(yīng)該說，求才若渴體現(xiàn)各地對于人才的高度重視。不過，經(jīng)歷了一輪“人才爭奪戰(zhàn)”，各地可能也會更加深刻地認(rèn)識到，吸引人才僅僅是開始，更重要的是留住人才、用好人才，形成長效的人才治理機(jī)制。

人才的流動有其規(guī)律性，僅靠補(bǔ)貼、戶籍等優(yōu)惠政策，不足以支撐人才的聚集和發(fā)展。制定一項牽涉城市長遠(yuǎn)發(fā)展的人才政策，應(yīng)該更多地考慮其科學(xué)性、有效性、持續(xù)性。比如，降低門檻落戶推出容易，但同時要有處理大量人口短期涌入的預(yù)案，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。否則看似在加速變現(xiàn)人口紅利，實際上卻透支了城市的未來，更難以長期留住人才。打破人才流動障礙，破除人才發(fā)展的約束，建立開放、包容的人才機(jī)制和環(huán)境，方能人才輩出、人盡其才、才盡其用，并實現(xiàn)人才資源高效配置。

城市間需要的，是良性人才競爭。所謂良性，一要量力而行，不搞攀比競爭、一哄而上，杜絕面子工程、政績工程；二要量體裁衣，讓引才政策對接城市發(fā)展真需求。需要什么樣的人才，政府不能替代市場主體作選人決策，卻可以更透徹理解市場的發(fā)展趨勢，以重視市場在人力資源配置中的決定性作用為前提，向人才展示誠意與善意，給人才提供空間和平臺。而從更大層面看，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，也將有助于提升人才開發(fā)、配置的效率和公平性，增強(qiáng)我國人才整體的活力和競爭力。

人才能不能留得下，取決于一個地方“發(fā)展容器”的大小。哪里有需求、哪里有空間、哪里效率高，人才就會往哪里流。栽下梧桐樹，引得鳳凰來�；乜�40年改革開放，南下北上、東來西往的腳步背后，真正的推力是改革開放帶來的發(fā)展機(jī)遇。勞動力能從土地里解放出來，源于農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整；隨后人口能夠在城鄉(xiāng)之間自由流動，城市改革的啟動不可或缺；今天當(dāng)中國日益走近世界舞臺中央，“聚天下英才而用之”并非難以想象。這其實也在提醒各地，把更大力氣、更多資源放在改革發(fā)展的切實行動中，不斷壯大有吸引力的產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化城市的宜居環(huán)境，或許比單純的吆喝更有意義。

其實，人才的數(shù)量固然重要，但質(zhì)量更為關(guān)鍵。人力資源與其他資源不同之處正在于，每一個個體身上都是能做增量的。而且，隨著國家高等教育的發(fā)展普及，高質(zhì)量人才的人口紅利才剛剛開始。人才，與時代共進(jìn)步，與國家共成長，與地方共興衰。新時代的城市，需要重新梳理自己與人才的關(guān)系，多一點(diǎn)從長計議、高瞻遠(yuǎn)矚。形成強(qiáng)烈的人才意識，不僅要尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，也要舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能。知道引才，懂得用才，學(xué)會惜才，才能在發(fā)展中育才，在競爭中牢牢把握主動權(quán)。