蕪湖市人社局負(fù)責(zé)人就《蕪湖市人民政府支持技工強(qiáng)市建設(shè)若干政策規(guī)定》答記者問(wèn)
去年底,蕪湖市出臺(tái)《蕪湖市人民政府支持技工強(qiáng)市建設(shè)若干政策規(guī)定》,引起廣泛關(guān)注。該政策包括十方面共二十五條內(nèi)容,從技工的培訓(xùn)培養(yǎng)、引進(jìn)交流、多元評(píng)價(jià)、競(jìng)賽選拔、政策激勵(lì)、平臺(tái)支撐、深化改革、優(yōu)化服務(wù)等環(huán)節(jié)入手,不斷完善技工強(qiáng)市建設(shè)配套政策,培育適合技能人才落戶、成長(zhǎng)、立業(yè)的土壤,打造技術(shù)人才高地。為繼續(xù)推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè),培育精益求精的匠人,日前,市人社局負(fù)責(zé)人就《蕪湖市人民政府支持技工強(qiáng)市建設(shè)若干政策規(guī)定》相關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn):《技工強(qiáng)市若干政策》編制的背景是什么?
答:黨的十九大報(bào)告提出:建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。國(guó)以才立,業(yè)以才興。技工是蕪湖國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍的核心骨干和優(yōu)秀代表,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)者,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)踐者和技術(shù)技能的重要傳承者。目前蕪湖市正處在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵階段,要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,需要大批人才,在做好高層次人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的同時(shí),尤其是要注重技能人才隊(duì)伍的建設(shè),培育精益求精的工匠精神。
在充分學(xué)習(xí)相關(guān)文件借鑒外地經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合蕪湖市實(shí)際的基礎(chǔ)上,市人社局牽頭組織起草了一系列政策規(guī)定,立足深入貫徹黨的十九大精神,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),從技工的培訓(xùn)培養(yǎng)、引進(jìn)交流、多元評(píng)價(jià)、競(jìng)賽選拔、政策激勵(lì)、平臺(tái)支撐、深化改革、優(yōu)化服務(wù)等環(huán)節(jié)入手,力求提出創(chuàng)新突破、務(wù)實(shí)高效的政策措施。
問(wèn):該政策規(guī)定將如何構(gòu)建符合技能人才成長(zhǎng)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系?
答:大力推行終身職業(yè)培訓(xùn)。包括實(shí)施精準(zhǔn)技能培訓(xùn)計(jì)劃,依托企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,面向貧困勞動(dòng)者、退役士兵、就業(yè)援助對(duì)象等重點(diǎn)就業(yè)群體開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn),培訓(xùn)期間給予參訓(xùn)人員生活和交通補(bǔ)助。面向城鄉(xiāng)普通勞動(dòng)者開(kāi)展訂單、定向和定崗培訓(xùn)。拓寬終身培訓(xùn)通道,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)模式。建立健全職業(yè)培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。力爭(zhēng)到2021年,全市技工總量達(dá)到48萬(wàn)人,其中具備高級(jí)以上技能水平的技工達(dá)到13.5萬(wàn)人。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。推動(dòng)多元辦學(xué),大力發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)教育辦學(xué)形式。開(kāi)辟公辦職業(yè)院校重點(diǎn)專業(yè)“一體化”教師引進(jìn)綠色通道,兼具工程技術(shù)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和高級(jí)技師職業(yè)資格且有3年以上企業(yè)相應(yīng)崗位工作經(jīng)歷的人員,可比照高層次人才引進(jìn)方式辦理聘用手續(xù)。推動(dòng)建立蕪湖市職業(yè)教育聯(lián)盟(集團(tuán))。鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)與學(xué)生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議。對(duì)企業(yè)舉辦的職業(yè)院校,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式給予支持。大力發(fā)展技工教育,推動(dòng)建設(shè)職業(yè)訓(xùn)練院。力爭(zhēng)到2021年,職業(yè)院校在校生人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人。
問(wèn):對(duì)于培養(yǎng)和引進(jìn)高技能人才,蕪湖市有哪些“真金白銀”的激勵(lì)措施?
答:實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程。到2021年,培養(yǎng)高級(jí)技師和技師不少于3300名、高級(jí)工不少于2.5萬(wàn)名,按高級(jí)技師5000元/人、技師3500元/人、高級(jí)工2000元/人的標(biāo)準(zhǔn),給予培養(yǎng)單位或職工個(gè)人研修提升補(bǔ)助。到2021年,從企事業(yè)單位遴選100位技能名師,開(kāi)展名師帶高徒活動(dòng),按2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予名師一次性帶徒津貼。選擇一批大中型企業(yè),推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制,按企業(yè)支付給職業(yè)院校培訓(xùn)費(fèi)用的60%給予企業(yè)補(bǔ)助,每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)6000元,最長(zhǎng)補(bǔ)助期限為2年。堅(jiān)持高端引領(lǐng),鼓勵(lì)符合條件的職業(yè)院校加掛技工院校牌,到2021年,有條件的縣可建設(shè)一所技工院校,高級(jí)工以上在校生規(guī)模保持在60%以上。創(chuàng)建1所省級(jí)示范技師學(xué)院,并享受高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院同等待遇。
擴(kuò)大人才引進(jìn)與交流合作。企業(yè)從市外引進(jìn)急需緊缺的高級(jí)技師、技師,根據(jù)引進(jìn)方式和勞動(dòng)關(guān)系建立形式,按企業(yè)支付給個(gè)人的工資薪金總額(稅后)的20%給予個(gè)人補(bǔ)助,補(bǔ)助期限為3年。企業(yè)引進(jìn)市外中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、世界技能大賽中國(guó)隊(duì)選手、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)選手,與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同,并安排在關(guān)鍵技能崗位工作的,按支付給個(gè)人工資薪金總額(稅后)的50%向企業(yè)所在地政府申領(lǐng)引才補(bǔ)助,補(bǔ)助期限為3年。實(shí)施“海外金藍(lán)領(lǐng)援蕪”計(jì)劃,每年從海外聘請(qǐng)一批技能專家到蕪湖市職業(yè)院校任教,按每人5000元/月標(biāo)準(zhǔn)給予援蕪津貼。支持職業(yè)院校骨干教師赴德國(guó)、瑞士、澳大利亞等制造強(qiáng)國(guó)、職教大國(guó)培訓(xùn)。選派高技能人才到“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展技能交流和幫扶活動(dòng),對(duì)交流幫扶成效顯著的單位和個(gè)人給予1-2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
問(wèn):如何拓寬技能人才成長(zhǎng)空間,進(jìn)一步釋放技能人才的活力?
答:推動(dòng)技能人才多元評(píng)價(jià)。建立優(yōu)秀技能人才技能資格越級(jí)申報(bào)、技能等級(jí)直接認(rèn)定制度。支持企業(yè)結(jié)合崗位需要開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)。引導(dǎo)職業(yè)院校根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位操作規(guī)范開(kāi)發(fā)課程、實(shí)施教學(xué)和學(xué)業(yè)水平測(cè)試。完善政府購(gòu)買(mǎi)職業(yè)技能鑒定服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè),培育社會(huì)化評(píng)審專家隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)與技能鑒定分離。
發(fā)揮技能競(jìng)賽引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)廣泛開(kāi)展職工崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng),并落實(shí)優(yōu)勝選手待遇。
完善技能人才激勵(lì)政策。鼓勵(lì)用人單位對(duì)優(yōu)秀的、急需緊缺的技能人才,實(shí)行特殊津貼制度或獎(jiǎng)補(bǔ)政策。市政府每?jī)赡暝u(píng)選20名蕪湖市首席技師、10名蕪湖市技能大獎(jiǎng)獲得者、10名“江城杰出工匠”,頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),給予每人2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
強(qiáng)化載體平臺(tái)支撐作用。對(duì)國(guó)家認(rèn)定的每屆世界技能大賽主、副賽集訓(xùn)基地分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元支持。建立省級(jí)、市級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽基地,分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元支持。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、新興產(chǎn)業(yè)省級(jí)綜合競(jìng)賽基地、省級(jí)技能大師工作室;對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室,分別給予30萬(wàn)元、5萬(wàn)元補(bǔ)助。
問(wèn):蕪湖市將如何打造適宜高技能人才成長(zhǎng)立業(yè)的體制機(jī)制和軟環(huán)境?
答:深化人才體制機(jī)制改革。整合各類職業(yè)教育資源,大力推行“技能+學(xué)歷”教育,加快培養(yǎng)復(fù)合型人才。積極推進(jìn)企業(yè)技能人才收入分配制度改革,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)聘用的高技能人才實(shí)行年薪制、股權(quán)制、期權(quán)制等收入分配方式。
優(yōu)化技能人才配套服務(wù)。完善政府人才公共服務(wù)體系,健全技能人才的人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。完善技能人才落戶政策,具備中級(jí)以上技能水平的市內(nèi)農(nóng)民工、外來(lái)勞動(dòng)者,可在蕪湖市就業(yè)地按程序辦理落戶手續(xù),其配偶、子女可優(yōu)先享受公共就業(yè)、教育、住房等服務(wù)。加強(qiáng)技工強(qiáng)市建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),成立推進(jìn)技工強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)工作納入政府年度考核。建立技工強(qiáng)市建設(shè)專項(xiàng)資金,等等。