實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重大歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鳳臺縣作為農(nóng)業(yè)大縣,牢記習近平總書記視察安徽時的囑托,認真落實習近平總書記關(guān)于小崗村重要批示精神,攻堅克難,扎實苦干,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措,奮力推動鄉(xiāng)村振興走在全市、全省前列。
近日,鳳臺縣召開的鄉(xiāng)村振興推進部署會明確提出了鳳臺鄉(xiāng)村振興“三步走”階段性目標任務:到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
有了目標,也提出了達成目標的步驟和舉措。根據(jù)鄉(xiāng)村振興“三步走”的總體安排,為確保到2020年,農(nóng)村與全縣同步高水平全面建成小康社會,近期重點實施“十項行動”:培育發(fā)展新動能、推進綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建治理新體系、提高民主保障水平、打好精準脫貧、推進體制機制創(chuàng)新、強化人才支撐、強化投入保障、完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導。
提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。鳳臺縣堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。進一步夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ),實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)對外開放水平,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,建立市場化多元化生態(tài)補償機制,增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務供給。
繁榮興盛農(nóng)村文化,煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象。堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。加強農(nóng)村思想道德建設(shè),傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強農(nóng)村公共文化建設(shè),開展民風民俗行動。
加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)黨組織建設(shè),深化村民自治實踐,建設(shè)法治鄉(xiāng)村,提升鄉(xiāng)村德治水平,建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
提高農(nóng)村民主保障水平,塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌。堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。進一步優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè),推進健康鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,努力打造一批宜居、宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,到2020年全縣80%布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),增強貧困群眾獲得感。堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持大扶貧格局,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,以更加過硬的作風,堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。瞄準貧困人口精準幫扶,聚焦攻脫貧攻短板集中發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,強化脫貧攻堅責任和監(jiān)督,制定堅持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導意見。
推進體制機制創(chuàng)新,強化鄉(xiāng)村振興制度性供給。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點、激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推進農(nóng)村“三變”改革,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,大力支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險,加快建立多元化層次農(nóng)業(yè)保險體系。
匯聚全社會力量,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置,暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,發(fā)揮農(nóng)村居住生活的農(nóng)民、外出務工人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的作用,造就更多鄉(xiāng)土人才,聚天下人才而用之。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè),激發(fā)科技人才創(chuàng)造力,鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制,鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興的政策。
開拓投融資渠道,強化鄉(xiāng)村振興投入保障。健全投入保障制度,創(chuàng)新投融資機制,加快形成財政優(yōu)先保障、金融傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加。確保財政投入持續(xù)增長,拓寬資金籌集渠道,提高金融服務水平,完善農(nóng)村金融差異化監(jiān)管體系,落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府風險防范處置責任。
堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導。提高對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認識,真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制,加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè),強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng),強化鄉(xiāng)村振興法治保障,營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍,強化鄉(xiāng)村振興責任落實,為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好鳳臺,決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻。