美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)的重要組成部分。近年來,我市持續(xù)鞏固建成鎮(zhèn)村建設(shè)成果,扎實推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村建設(shè),有序開展自然村環(huán)境整治,打造了具有淮南特色的美麗鄉(xiāng)村“升級版”。2012年9月份以來,共建成美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個、中心村211個、完成自然村環(huán)境整治626個;在建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個、中心村93個、自然村環(huán)境整治140個,全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)梯次推進、整體提升、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
近日,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傳來喜訊:2016至2017年的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和25個省級中心村全部通過省級驗收,其中壽縣在皖北片26個縣區(qū)中排名第3,鳳臺縣在皖中13個縣區(qū)中排名第4,分別榮獲“安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣”稱號,為全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樹立了標桿。
美麗鄉(xiāng)村點綴“南工北旅生態(tài)縣”
壽縣把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為改善農(nóng)村面貌、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要抓手,強化責(zé)任落實、工作調(diào)度、考核獎懲,讓廣大鄉(xiāng)村刮起美麗風(fēng)暴。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,重在下好“一盤棋”。該縣注重規(guī)劃引領(lǐng),按照“城鄉(xiāng)一張圖、規(guī)劃全覆蓋”的要求,做到建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相統(tǒng)籌。注重彰顯鄉(xiāng)村特色,打造了一批美麗集鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村,隱賢、正陽關(guān)、瓦埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治,既突出古街風(fēng)貌又結(jié)合旅游發(fā)展。注重突出群眾主體,堅持群眾的事“自己議、自己定、自己建、自己管”,引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃和建管,讓群眾看得見山、望的見水、記得住鄉(xiāng)愁。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,重在建立長效機制。該縣注重構(gòu)建高效領(lǐng)導(dǎo)機制,由縣委書記、縣長任雙組長。堅持“五個一”工作推進機制,縣委、縣政府每兩個月召開一次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進會;縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分3片每月督查調(diào)度一次;縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)實行一季度一觀摩,與工業(yè)經(jīng)濟和重點項目同時調(diào)度、打分;縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每兩月考評排名一次;縣美麗辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定期督查,每月通報一次。嚴格落實考核獎懲工作機制,縣委、縣政府把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入年度重點工作目標管理績效考評,并嚴格落實獎懲制度。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,重在加大要素投入。該縣注重加大資金投入,2016年省、市、縣共投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)財政專項資金6287.665萬元,整合涉農(nóng)資金支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)10529萬元、引導(dǎo)社會資金18720萬元;2017年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金達到6339.8萬元。注重長效管護,探索城管執(zhí)法隊伍向基層延伸,執(zhí)法范圍基本覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);緊密結(jié)合農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”,積極推行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式。
聚焦“生態(tài)宜居環(huán)境美、興業(yè)富民生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美”目標,該縣編制完善了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,注重發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入3800萬元,省級中心村村級集體經(jīng)濟收入均達到10萬元以上。同時,推動鎮(zhèn)村文化設(shè)施建設(shè),形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室為基礎(chǔ)的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò),推進文化惠民、文化樂民、文化育民。此外,突出開展環(huán)境整治,把污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)老舊街區(qū)及舊村改造型中心村積極推進雨污分流建設(shè),新建小區(qū)實現(xiàn)雨污分流全覆蓋。
廣大鄉(xiāng)村化作美麗鳳臺的幸福注腳
鳳臺縣圍繞“生態(tài)宜居環(huán)境美、興業(yè)富民生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美”建設(shè)目標,堅持典型示范、點面結(jié)合,走出了一條可復(fù)制、可兼容、可持續(xù)、可發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路。截至目前,已累計投入專項資金32126.5萬元、整合資金36125萬元,完成7個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治、43個省級中心村建設(shè)任務(wù)和48個市縣級中心村建設(shè),打造了前元、板張集、酒東、店集、新河、安綆、界東、太廟、馬店駐地等一批特色鮮明、亮點突出的精品村鎮(zhèn),并順利通過省、市級驗收,榮獲2013年度全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣稱號。目前,2017年度8個政府駐地建成區(qū)整治和33個省級中心村建設(shè)正穩(wěn)步推進,2018年度11個省級中心村規(guī)劃編制和項目審定同步進行。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,重在綜合施策,最大限度凝聚合力。該縣堅持層層發(fā)動,及時召開縣、鄉(xiāng)、村三級推進大會,建立縣領(lǐng)導(dǎo)干部包點幫扶制度,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)主體責(zé)任和縣直部門職責(zé),確保精準指導(dǎo)、幫扶到位。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、整體推進,堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,尊重群眾意愿,提升文化內(nèi)涵。堅持拓寬渠道、項目規(guī)范管理,整合交通、涉農(nóng)、黨建等專項資金,構(gòu)建了“多元籌資、共建共享”的投入機制;制定出臺《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金使用管理暫行辦法》,實行專戶管理、專賬核算、?顚S茫探邮鼙O(jiān)督,確保公開透明。
同時,該縣堅持集中整治、全面提升,結(jié)合“向垃圾宣戰(zhàn)、建美麗家園”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動,一體化推進垃圾、污水、廁所“三大革命”,扎實推進駐地建成區(qū)治臟治亂、中心村環(huán)境整治和建設(shè)點綠化亮化工作。堅持狠抓項目、增強后勁,采取“周報表、周調(diào)度、月排名”方式,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、盤點銷號,強力推進省級中心村建設(shè)項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治項目,目前,政府駐地建成區(qū)整治和省級中心村建設(shè)工程類項目已基本完工,建設(shè)點環(huán)境整治和后期提升項目正抓緊推進。堅持嚴格督查、兌現(xiàn)獎懲。堅持“每周督查調(diào)度、每月通報排名、季度考核獎懲”制度,實行對賬銷號,跟蹤督促整改;考核結(jié)果納入目標考核和干部管理體系,排名前三名的通報表揚,后三名通報批評、約談、扣發(fā)獎金,并作為干部任用重要依據(jù)。