近日,蚌埠市效能辦通報了今年10月份機關(guān)執(zhí)法效能建設(shè)檢查情況。部分單位因行政處罰文書未及時上網(wǎng)公布、辦理的部分處罰案件法制審核程序不規(guī)范,無明確審核意見等原因被通報。
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作、提升行政執(zhí)法效能,根據(jù)《蚌埠市2018年度執(zhí)法監(jiān)督及效能檢查工作辦法》的相關(guān)要求,10月23日、24日,市效能辦、市法制辦組成聯(lián)合檢查組對市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市水利局、市民政局、市發(fā)改委(物價局)、市國土局、市農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會、市人社局、市公共資源局共8家市直單位進行實地檢查。檢查內(nèi)容主要涉及行政執(zhí)法文書網(wǎng)上公布制度落實情況、行政處罰實施情況、重大執(zhí)法決定法制審核工作實施情況三個方面。本次檢查通過網(wǎng)絡(luò)檢查、臺賬資料檢查、案件評查、電話回訪等方式進行。
從網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場檢查情況看,各單位均設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法公示窗口,基本能按照執(zhí)法公開的相關(guān)要求,及時將行政處罰文書或處罰信息在網(wǎng)上公布,接受社會監(jiān)督。其中,市水利局被抽檢的處罰案卷中,存在1份行政處罰文書未及時上網(wǎng)公布的情況。
被檢查單位均建立并細化本部門行政處罰裁量權(quán)基準制度,除市民政局(今年未辦理行政處罰案件)外,檢查組共隨機抽取了55份行政處罰案卷進行評查,未發(fā)現(xiàn)處罰結(jié)果違反行政處罰裁量權(quán)基準的情形。根據(jù)現(xiàn)場電話回訪情況,上述行政處罰行為均不存在借處罰之便接收服務(wù)對象吃請、收受財物或提出額外要求,態(tài)度冷漠、言語粗劣、故意刁難、超期辦理等情形。
本次被檢查單位除市水利局外均已獨立設(shè)置法制部門負責本單位涉法事務(wù)。各單位均建立重大執(zhí)法決定法制審核機制、細化審核范圍、編制審核流程。根據(jù)案卷抽查情況,市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市發(fā)改委(物價局)能夠嚴格按照審核工作流程進行審核,出具的法制審核意見較為規(guī)范,并且對法制審核相關(guān)材料及時整理歸檔;市水利局、市公共資源局部分處罰案件法制審核程序不規(guī)范,無明確審核意見;市國土資源局、市人社局、市農(nóng)林委辦理的部分處罰案件在進行法制審核過程中,存在審核內(nèi)容不全面的問題!¢_展執(zhí)法監(jiān)督及效能檢查工作是建設(shè)法治政府,提升執(zhí)法效能的重要舉措,對提升我市依法行政水平、推進法治政府建設(shè)具有重要意義。為確保執(zhí)法效能監(jiān)督檢查取得實效,市法制辦、市效能辦將不定期對檢查中存在的問題進行“回頭看”,對整改不力的單位依法予以嚴肅問責并公開通報。各地各部門要繼續(xù)依法履行行政執(zhí)法職責,嚴格規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,加強文書制作規(guī)范化,進一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法案卷質(zhì)量。持續(xù)推進執(zhí)法效能建設(shè),為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。