媒體：北京地鐵漲價(jià)不能緩解擁堵 需優(yōu)化城市布局

在提前釋放了一些信號(hào)后，北京地鐵漲價(jià)方案終于正式登場(chǎng)了。已經(jīng)確定的結(jié)果是全程兩元的通票時(shí)代必將結(jié)束。北京市交通委12月18日召開新聞發(fā)布會(huì)公布了四種漲價(jià)方案，包括“僅高峰期漲價(jià)”、“普遍調(diào)價(jià)”、“按里程分段計(jì)價(jià)”、“有漲有降”等，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)價(jià)，緩解公共交通補(bǔ)貼過度造成的壓力，以利于增加其他方面的民生支出，同時(shí)保護(hù)超過六成的剛性支出需求。Zre安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

相對(duì)于北京的物價(jià)水平來說，目前兩元錢走遍全城的地鐵票價(jià)的確是有些便宜的，從而鼓勵(lì)了人們對(duì)地鐵資源的過度利用，加劇了擁堵，同時(shí)七年來票價(jià)一直如此未考慮通脹因素也不合理，所以適度的漲價(jià)確實(shí)無可厚非。北京的地鐵定價(jià)方式的確應(yīng)該學(xué)習(xí)上海、廣州等城市，實(shí)現(xiàn)更大的多樣化。其實(shí)北京市交通委列出的四種方案也不應(yīng)該是一種相互替代的關(guān)系，比如分段計(jì)價(jià)和有漲有降兩種方式的優(yōu)點(diǎn)也可以綜合，采取更具有差異化的定價(jià)方式來引導(dǎo)人們做出高效率的交通決策。而對(duì)交通高峰期設(shè)定更高價(jià)格也是可以考慮的，因?yàn)閷?duì)需求彈性低的時(shí)段采取高票價(jià)，既有利于地鐵部門的營(yíng)利，也有利于對(duì)不同類型乘客的公平。Zre安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

不過對(duì)地鐵等公共交通進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼也是一種國(guó)際通行的做法，在美、法、德、日等國(guó)都有廣泛的實(shí)踐。通過財(cái)政補(bǔ)貼來影響出行者的選擇，鼓勵(lì)他們使用能耗和平均每人道路占用空間更低的公交車和地鐵，可以產(chǎn)生很大的社會(huì)效益。漲價(jià)的最終結(jié)果不應(yīng)是取消這種補(bǔ)貼，新的價(jià)格必須考慮到普通乘客對(duì)變化的承受能力，并仍然應(yīng)該給選擇地鐵出行者較大的優(yōu)惠，而且最好是通過這次漲價(jià)實(shí)現(xiàn)對(duì)乘客行為方式的靈巧化、精細(xì)化調(diào)控。同時(shí)，精確的定價(jià)不是簡(jiǎn)單的邏輯推演和計(jì)算，往往要看多年的實(shí)際數(shù)據(jù)，政府也要定期對(duì)公共交通財(cái)政補(bǔ)貼的額度與相應(yīng)的效果進(jìn)行科學(xué)的考核，不斷調(diào)整定價(jià)方式，以實(shí)現(xiàn)乘客利益和財(cái)政利益的雙重最大化。Zre安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

但是我們似乎不能樂觀地設(shè)想，單靠定價(jià)方式的變化就能緩解擁堵問題，因?yàn)楸本┑慕煌〒矶率墙Y(jié)構(gòu)性的。地鐵運(yùn)營(yíng)部門更加精細(xì)化的管理可對(duì)緩解擁堵發(fā)揮一定作用，例如說，限制乘客所可隨身攜帶物品的體積，限制在地鐵里進(jìn)食等行為，都可緩解地鐵擁堵和提高舒適度，當(dāng)然這也需要乘客配合從而形成比較固定化的乘車文明守則。其實(shí)很多居民之所以經(jīng)常選擇地鐵，主要不是因?yàn)閮r(jià)格便宜，而是準(zhǔn)時(shí)性高，他們?cè)敢鉃楦鼫?zhǔn)時(shí)的交通付出更大代價(jià)。要改變這一點(diǎn)就需要發(fā)展更便利和準(zhǔn)時(shí)的公交車網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)該系統(tǒng)對(duì)短距離乘客的吸引力。北京近年來不斷擴(kuò)展公交車路網(wǎng)，但還需做出更大努力。Zre安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

更大的問題是城市布局需要合理化，企業(yè)集中區(qū)和居民居住區(qū)的距離太遠(yuǎn)，很多人每天要付出大量辛苦的通勤時(shí)間，是一種巨大的浪費(fèi)。權(quán)力主導(dǎo)性的城市結(jié)構(gòu)，與之相應(yīng)的是，普通服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，居民往往為了獲得簡(jiǎn)單的服務(wù)都需要長(zhǎng)途出行，加大公交系統(tǒng)壓力，所以必須減少管制，讓市場(chǎng)擴(kuò)展，讓服務(wù)提供者拉近與消費(fèi)者的距離。 Zre安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>