原標題:中央農(nóng)村工作會議關(guān)鍵詞:糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
本報記者孫春芳北京報道
12月24日,為期兩天的中央農(nóng)村工作會議在京閉幕。此次會議的主題是用生產(chǎn)新方式促進糧食增產(chǎn),保障糧食安全,同時要穩(wěn)定政策、深化改革,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。會議討論了2014“一號文件”——《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》討論稿。
此外,新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)、農(nóng)村社會管理和涉農(nóng)行政機構(gòu)改革等議題也在此次會議討論范疇。
“會議的關(guān)鍵詞有兩個,一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、二是糧食安全。”中國人民大學農(nóng)發(fā)院副院長鄭風田告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的涵義很廣,基本上涵蓋了三農(nóng)問題中的所有方面,其中包括農(nóng)田水利建設(shè)、科技興農(nóng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營主體的建立、現(xiàn)代農(nóng)村社會管理體制等等。糧食安全構(gòu)建方面,會議也提出了一些新的說法,例如把舌尖上的安全——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提到一個非常高的程度,同時也提出利用兩種資源、兩個市場來保障糧食供給的思路。
前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議將糧食安全列入明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù),糧食安全成為“一號戰(zhàn)略”,中共中央總書記、國家主席習近平在今年以來的多個場合也一再表示,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。
此次中央農(nóng)村工作會議再次強調(diào)了糧食安全的重要性。會議稱,要堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要進一步明確糧食安全的工作重點,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴防死守,18億畝耕地紅線仍然必須堅守,同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。調(diào)動和保護好“兩個積極性”,要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。搞好糧食儲備調(diào)節(jié)。中央和地方要共同負責,中央承擔首要責任,各級地方政府要樹立大局意識,增加糧食生產(chǎn)投入。善于用好兩個市場、兩種資源,適當增加進口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐。
2013年中國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)十連增,國內(nèi)糧產(chǎn)增加的同時,糧食進口量也在逐年增長,中國的糧食自給率在逐年降低,海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2012年,中國進口谷物為1398萬噸,大豆5838萬噸,以中國2012年的糧食進口總量(包括大豆)7236萬噸計算,已相當于中國全年糧食產(chǎn)量的12.2%,占當年中國獲得糧食總量(自產(chǎn)量+進口量)的比例約為11%。