重慶區(qū)縣干部考核體系調(diào)整：項(xiàng)目精簡(jiǎn) 考核分區(qū)

原標(biāo)題：重慶區(qū)縣干部考核體系大調(diào)整f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

本報(bào)記者王靜重慶報(bào)道f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

在“更換26個(gè)區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)”、“市級(jí)主要經(jīng)濟(jì)部門一把手調(diào)整”之后，重慶區(qū)縣干部考核體系也進(jìn)行了重大調(diào)整。此前鮮有人料到其動(dòng)作之巨。f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

相關(guān)人士透露，重慶區(qū)縣干部考核體系中，實(shí)績(jī)考核主要部分將移交市政府辦公廳完成，這將顛覆多年來(lái)一直由市委組織部主導(dǎo)區(qū)縣干部實(shí)績(jī)考核的慣例。f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

按照目前傳出的市委常委會(huì)議精神，市委組織部今后主要負(fù)責(zé)民測(cè)民調(diào)和黨建兩項(xiàng)考核工作。其中，民測(cè)民調(diào)工作一般由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)完成。f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

12月中旬，重慶各區(qū)縣組織部門尚未拿到2013年的實(shí)績(jī)考核指標(biāo)。在往年，相關(guān)考核指標(biāo)早在年初已出臺(tái)。一位當(dāng)?shù)卣�府參事透露�?ldquo;有些不知所措，按理說(shuō)實(shí)績(jī)考核指標(biāo)應(yīng)該年初出來(lái)，大家才好按指標(biāo)辦事。”f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

直到12月18日，市委書記孫政才主持召開市委常委會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于改進(jìn)完善區(qū)縣（自治縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的意見》和《區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系》。f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

“市委辦公廳和組織部還需要向各委辦局搜集情況，以完善指標(biāo)數(shù)據(jù)。”當(dāng)?shù)亟M織系統(tǒng)知情人士透露：“這意味著今年的考核只能是一個(gè)‘導(dǎo)向性’的考核。估計(jì)到明年二三月份才能上交考核結(jié)果，五六月份左右出排名。”f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

精簡(jiǎn)考核項(xiàng)目f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

按照市委常委會(huì)通過(guò)的文件，一位區(qū)縣組織部門官員介紹“具體做法是，由市級(jí)各部門，比如林業(yè)、衛(wèi)生部門將考核指標(biāo)報(bào)給市政府辦公廳，由辦公廳進(jìn)行平衡整理后進(jìn)行考核。辦公廳打分之后交給組織部考核辦，考核辦匯總之后報(bào)給市委、市政府。”f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

重慶的考核體系之前并未完全理順——市級(jí)對(duì)區(qū)級(jí)的考核統(tǒng)一在組織部，區(qū)縣對(duì)下一層級(jí)的考核則部分在組織部，部分在區(qū)縣辦公室。此次調(diào)整前，一些區(qū)縣剛剛準(zhǔn)備將工作收歸組織部，又面臨“踢回”辦公室。“總要和全市部署保持一致。”區(qū)縣工作人員說(shuō)：“這次干部考核工作有望全面理順。”f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

嚴(yán)格設(shè)置考核項(xiàng)目，寧簡(jiǎn)勿繁，寧少勿多，防止表面整合、實(shí)際上又陷入分頭考核、多頭考核、交叉考核、重復(fù)考核的現(xiàn)象——此次召開的重慶市委常委會(huì)如此要求。f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

根據(jù)中央政府網(wǎng)站信息，經(jīng)過(guò)精簡(jiǎn)、整合、完善，重慶以市委、市政府名義考核區(qū)縣黨委政府的項(xiàng)目由86項(xiàng)整合精簡(jiǎn)為1項(xiàng)，以市級(jí)部門名義考核區(qū)縣部門的項(xiàng)目精簡(jiǎn)80%以上。“此次調(diào)整，將使重慶區(qū)縣政府考核程序大大簡(jiǎn)化。以前各委辦局對(duì)區(qū)縣部門的分別考核將基本取消。只剩市政府對(duì)區(qū)政府直接進(jìn)行實(shí)績(jī)考核。對(duì)區(qū)縣組織部來(lái)說(shuō)，這意味著減負(fù)。”一位不愿具名的區(qū)縣組織部工作人員說(shuō)。f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

“其實(shí)這樣考核有一定的道理。組織部主導(dǎo)考核，對(duì)各委辦局的督察可能就力度不夠，難以真正約束。比如，計(jì)劃生育指標(biāo)實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)、計(jì)生委主任直接接受考核，這項(xiàng)工作本來(lái)就是政府工作，由政府辦公室考核更合適，執(zhí)行起來(lái)也會(huì)更嚴(yán)格。”區(qū)縣組織部工作人員說(shuō)。f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

“由市政府辦公廳來(lái)進(jìn)行實(shí)績(jī)考核才是正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。政府職能要轉(zhuǎn)變，要?dú)w位，該政府就該交給政府來(lái)做，組織部著力搞黨務(wù)。”重慶市委黨校一位教授評(píng)價(jià)。f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

分區(qū)考核邏輯f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

重慶此次重新確立區(qū)縣考核指標(biāo)體系，一個(gè)重要主旨，就在于“打破唯GDP及增長(zhǎng)率論英雄，加強(qiáng)政府債務(wù)、資源消耗、環(huán)境保護(hù)等方面的考核。”f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

2013年9月在重慶市委四屆三次全會(huì)上，明確了重慶市功能區(qū)域劃分，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)等五個(gè)功能區(qū)域。“隨著不同功能區(qū)劃分，分區(qū)域設(shè)置考核指標(biāo)是必然的。”重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專家廖元和曾在功能區(qū)劃分之后就對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

此次，重慶將把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過(guò)剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)狀況的考核。更加重視對(duì)科技創(chuàng)新、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障等工作的考核。f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

“五大功能區(qū)中跨行政區(qū)域的考核仍是技術(shù)難題。主城區(qū)中，大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸區(qū)5區(qū)處于內(nèi)環(huán)以內(nèi)的區(qū)域劃歸都市功能核心區(qū)，5區(qū)內(nèi)環(huán)以外的區(qū)域劃歸都市功能拓展區(qū)，如何設(shè)置考核指標(biāo)，值得關(guān)注。”相關(guān)組織部門人士說(shuō)。 f08安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>