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安徽網(wǎng)庫訊：大觀區(qū)：積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育模式為鄉(xiāng)村振興增添新動能

安徽網(wǎng)庫訊：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記指出，“重視農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，歷來是固本安民之要”，要“就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民”�！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》指出，“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。

近年來，大觀區(qū)充分利用城郊區(qū)位優(yōu)勢，以�？谑〖夀r(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托，堅(jiān)持把提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力作為破除城鄉(xiāng)融合發(fā)展障礙的關(guān)鍵, 積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育模式，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興增添新動能。

一是開展“菜單式”培訓(xùn)。近年來，大觀區(qū)積極探索根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和培訓(xùn)需求信息，結(jié)合城郊區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過現(xiàn)場指導(dǎo)和點(diǎn)對點(diǎn)示范的形式，采取“專家講課→農(nóng)民提問→專家解答”一問一答的互動式培訓(xùn)模式，組織轄區(qū)30余名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，結(jié)合農(nóng)技人員“包村聯(lián)戶”項(xiàng)目，每名農(nóng)技人員包保服務(wù)6名種植戶，農(nóng)技人員對自己所服務(wù)的農(nóng)戶開展“點(diǎn)菜式”科技培訓(xùn)，現(xiàn)場解疑釋惑、量體裁衣，分類解決農(nóng)民遇到的技術(shù)難題。圍繞轄區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)?quot;田秀才"、"土專家"、致富“能人”把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)從教室搬到田間地頭，通過群眾"點(diǎn)菜"、專家"下廚"的方式進(jìn)行，農(nóng)民親自實(shí)踐，遇到問題時，再給予有針對性的指導(dǎo)。

通過教、引、傳、幫、帶等多種舉措，選拔、培養(yǎng)10多名留得住、用得上、講得出的村民"土專家",使他們成了農(nóng)村"田間課堂"的講解骨干、種養(yǎng)的行家里手。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，組建“首席專家+農(nóng)技人員”的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，探索推行“專家+理論培訓(xùn)+基地實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+扶持政策+新型職業(yè)農(nóng)民”的菜單式服務(wù)模式，引導(dǎo)培育機(jī)構(gòu)圍繞“項(xiàng)目對接、技術(shù)對接、信息對接”對學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，上門解決各類難題、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。定期組織職業(yè)農(nóng)民開展線下跨地區(qū)考察交流，搭建職業(yè)農(nóng)民培育微信群等線上交流平臺，雙管齊下為新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供精準(zhǔn)服務(wù)，2013年以來先后為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”和“致富達(dá)人”120余人,認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民350余人。

二是建立“一體多元”教育培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源，建立“專門機(jī)構(gòu)+多方資源+市場主體”的“一體多元”教育培訓(xùn)體系，采取現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、討論交流等多種形式，精心安排培訓(xùn)課程，做到學(xué)員學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)有場地、難題疑問有指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有幫扶。建立新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展微信群、QQ群，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場供求、訂單需求及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、品牌創(chuàng)建等事項(xiàng)，交流經(jīng)驗(yàn)、尋求合作。定期召開新型職業(yè)農(nóng)民交流座談會，邀請技術(shù)專家與新型職業(yè)農(nóng)民面對面交流，探討經(jīng)營過程中存在的問題和困惑，傳授生產(chǎn)技能和管理經(jīng)驗(yàn)。通過交流不斷取得“真經(jīng)”，適時調(diào)整種植模式，提高產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。

三是設(shè)立田間“講習(xí)所”。 在職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)上，采用固定課堂“領(lǐng)學(xué)”、流動課堂“送學(xué)”、空中課堂“引學(xué)”、田間課堂“導(dǎo)學(xué)”，將理論授課、基地實(shí)訓(xùn)、集中答疑、參觀交流和技能比武多種形式相結(jié)合，多層次多渠道互為補(bǔ)充，豐富培訓(xùn)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。在規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，拓展出休閑農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、產(chǎn)業(yè)融資、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村+農(nóng)旅結(jié)合等培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬了職業(yè)農(nóng)民受訓(xùn)知識面，打造復(fù)合型職業(yè)農(nóng)民。

創(chuàng)新載體，靈活方式，積極運(yùn)用專家講授、現(xiàn)場教學(xué)、交流研討、參觀考察四種形式開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)套餐化、系統(tǒng)化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)“講習(xí)所”，創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，結(jié)合農(nóng)時，充分尊重農(nóng)民的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和規(guī)律，以方便農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)，改變以往課堂集中教學(xué)的形式，大力推行農(nóng)民田間“講習(xí)所”實(shí)踐操作制度，直接面對農(nóng)戶，由農(nóng)民"點(diǎn)題",農(nóng)技人員"配菜",通過專家與農(nóng)民之間參與式、互動式、啟發(fā)式的學(xué)習(xí)方式，調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，促使農(nóng)民由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”，現(xiàn)場解答疑難，實(shí)踐性強(qiáng)，又能很好地互動，群眾接受起來快、效果好。由于實(shí)踐性操作性強(qiáng)，受到農(nóng)民普遍歡迎，也切實(shí)提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果。2013年以來，先后累計(jì)已培訓(xùn)420人，為農(nóng)民解決各類難題3250余個。

四是完善“職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先”的政策體系。完善政策支持，積極對接惠農(nóng)扶持政策，使新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等方面享受優(yōu)先權(quán)，充分激發(fā)農(nóng)民群眾參加培訓(xùn)、提升技能的積極性。在政策扶持方面，把獲得職業(yè)農(nóng)民資格證書與產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策緊密結(jié)合，讓有限的資源優(yōu)先由高素質(zhì)農(nóng)民享用，實(shí)現(xiàn)同等條件下的“四優(yōu)先”：優(yōu)先享受涉農(nóng)優(yōu)惠扶持政策，優(yōu)先申報(bào)安排省、市扶持項(xiàng)目，優(yōu)先享受先進(jìn)科技推廣等各項(xiàng)配套服務(wù)，優(yōu)先給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套支持。對高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)在申請示范家庭農(nóng)場、示范合作社、龍頭企業(yè)等方面予以優(yōu)先考慮。

高素質(zhì)農(nóng)民優(yōu)先明確為科技示范戶，2019年以來先后優(yōu)先推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全過硬的10余家農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)省、市獎補(bǔ)資金220余萬元。統(tǒng)籌整合農(nóng)村土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)其優(yōu)先向高素質(zhì)農(nóng)民生產(chǎn)區(qū)域或領(lǐng)辦的經(jīng)營主體傾斜，逐步形成項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍壯大的良性發(fā)展模式。探索開展高素質(zhì)農(nóng)民農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展適合高素質(zhì)農(nóng)民特點(diǎn)的信用、聯(lián)保等貸款業(yè)務(wù)，適當(dāng)給予利率優(yōu)惠，降低融資成本。

大力推動郵政儲蓄銀行“政銀擔(dān)”等融資產(chǎn)品，鼓勵銀行、農(nóng)村小額貸款公司加大對高素質(zhì)農(nóng)民的貸款支持力度，今年上半年幫助優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)金融貸款貼息50萬元，有效緩解了企業(yè)因疫情影響帶來的流動資金壓力。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對高素質(zhì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)。建立高素質(zhì)農(nóng)民長期跟蹤技術(shù)服務(wù)制度，區(qū)、鄉(xiāng)組建專家團(tuán)隊(duì)，對職業(yè)農(nóng)民實(shí)行結(jié)對掛鉤、技術(shù)幫扶、入戶指導(dǎo)，原則上每名經(jīng)認(rèn)定的高素質(zhì)農(nóng)民有1名農(nóng)技人員聯(lián)系服務(wù)3年以上，并把服務(wù)成效納入對農(nóng)技人員考核的內(nèi)容。同時支持和幫助高素質(zhì)農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證、商標(biāo)注冊和品牌打造，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。