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安徽網(wǎng)庫(kù)訊:烈山區(qū):把“紅頭文件”關(guān)進(jìn)制度的“籠子里”

2020-05-27 21:32:31 來(lái)源:烈山區(qū)司法局 作者: 責(zé)任編輯: 點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)
   安徽網(wǎng)庫(kù)訊:“這個(gè)行政規(guī)范性文件有沒(méi)有經(jīng)過(guò)合法性審核,區(qū)司法局有沒(méi)有出具書(shū)面的合法性審核意見(jiàn)”,近日,區(qū)政府辦公室工作人員對(duì)準(zhǔn)備提交上區(qū)政府常務(wù)會(huì)議材料的單位進(jìn)行常規(guī)提醒。
 
   “行政規(guī)范性文件”也就是老百姓俗稱(chēng)的“紅頭文件”,指由行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織依照法定權(quán)限、程序制定并公開(kāi)發(fā)布,涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力,在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。正因?yàn)榇耍?ldquo;紅頭文件”直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)政府形象,事關(guān)法治政府建設(shè)成效。
 
   近年來(lái),烈山區(qū)為避免“紅頭文件”任性,嚴(yán)把“紅頭文件”關(guān)口,嚴(yán)格依照法定程序制發(fā),行政規(guī)范性文件嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序,取得較好的工作成效。烈山區(qū)向淮北市人民政府、烈山區(qū)人大常委會(huì)報(bào)備31件行政規(guī)范性文件沒(méi)有被備案監(jiān)督機(jī)關(guān)或者其它有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令整改、變更、撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或者無(wú)效的情形。
 
   嚴(yán)把起草關(guān),起草單位起草行政規(guī)范性文件,要對(duì)有關(guān)行政措施的預(yù)期效果和可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估,對(duì)該文件是否符合法律法規(guī)和國(guó)家政策等進(jìn)行把關(guān)。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的行政規(guī)范性文件,通過(guò)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行論證,并在文件起草說(shuō)明中寫(xiě)明,作為制發(fā)文件的重要依據(jù)。
 
   嚴(yán)把報(bào)送關(guān),起草單位直接將文件送審稿及有關(guān)材料報(bào)送制定機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)的,制定機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)要對(duì)材料的完備性、規(guī)范性進(jìn)行審查。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;不符合要求的,退回或者要求起草單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說(shuō)明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
 
   嚴(yán)把審核關(guān),審核機(jī)構(gòu)從制定主體、制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)、內(nèi)容、程序等方面審核,同時(shí)建立合法性審核集體審議制度,對(duì)重大疑難的審核事項(xiàng),要提請(qǐng)集體討論審定,充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、政府法律顧問(wèn)、公職律師和有關(guān)專(zhuān)家協(xié)助審核的作用。

   嚴(yán)把實(shí)施評(píng)估關(guān),制定機(jī)關(guān)或?qū)嵤C(jī)關(guān)嚴(yán)格采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)家咨詢等多種形式對(duì)行政規(guī)范性文件實(shí)施取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估,制定機(jī)關(guān)或者實(shí)施機(jī)關(guān)將根據(jù)評(píng)估情況對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行修改、完善。kpj安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

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