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安徽網(wǎng)庫訊：安慶市大觀區(qū)：多舉措推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度

安徽網(wǎng)庫訊：為落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接，著力構(gòu)建起食用農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”全程無縫隙監(jiān)管體系，4月份以來,大觀區(qū)在做好新冠肺炎疫情防控的同時(shí)，多舉措積極推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。

一是制定工作方案，周密安排部署。制定并印發(fā)了《大觀區(qū)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》，成立了以農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的大觀區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，并印發(fā)了《大觀區(qū)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》，建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管體系，全力協(xié)作配合做好食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理，配備必要的檢驗(yàn)檢測、樣品采集、執(zhí)法取證等設(shè)備，有力地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建及食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理工作順利開展。

二是做好宣傳，營造濃厚氛圍。結(jié)合疫情防控宣傳活動(dòng)，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)35家規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展信息調(diào)查、登記、核實(shí)和地理定位，建立了規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案和開具合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者名錄。及時(shí)組織開展了合格證使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)2期60人，覆蓋全區(qū)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者。

統(tǒng)一印制合格證600份，并示范推廣使用，確立合格證使用樣式和規(guī)范開具使用方式方法。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的種類，實(shí)行分類指導(dǎo)、分期培訓(xùn)，并采取政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)會(huì)推進(jìn)的方式，以產(chǎn)業(yè)為主線推動(dòng)合格證實(shí)施。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，深入生產(chǎn)經(jīng)營主體、社區(qū)、學(xué)校、市場等場所大力宣傳合格證管理知識，先后懸掛條幅20余幅，粘貼宣傳掛圖72張，營造了良好的社會(huì)共治氛圍。

同時(shí)，明確了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證視同于產(chǎn)地證明、購貨憑證和合格證明文件，引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先選購有合格證、“三品一標(biāo)”等標(biāo)志標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品。按照“誰開具誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的主體責(zé)任，并與之簽署合格證使用真實(shí)性承諾書，做到培訓(xùn)到位、承諾到位、使用到位，確保規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者合格證使用率達(dá)到100%。

三是創(chuàng)新模式，依法依規(guī)管理。組織食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)實(shí)際情況采取自檢、委托檢測或內(nèi)部質(zhì)量控制合格，確保質(zhì)量安全，對合格證的真實(shí)性負(fù)責(zé)。食用農(nóng)產(chǎn)品交易后持有者對其持有的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。明確合格證必須包括產(chǎn)品名稱、重量、生產(chǎn)經(jīng)營者信息、確保合格方式、蓋章或簽名及開具日期等內(nèi)容，合格證加貼在外包裝上或放置在包裝內(nèi)。

對不宜小包裝的蘿卜、白菜等散裝食用農(nóng)產(chǎn)品以運(yùn)輸車輛為單位一車一證或一品一證。要求食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建立合格證開具的檔案記錄，并保存兩年以上。對其他規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者一時(shí)無法自主打印合格證的，落實(shí)專人審核發(fā)放。完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測、打印等設(shè)備的配置，為其他規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開具合格證提供支持。

四是部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。區(qū)農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，依法加強(qiáng)了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證使用、監(jiān)督、管理等工作，把全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體納入監(jiān)管范圍，確保監(jiān)管全覆蓋、無死角。農(nóng)業(yè)部門把食用農(nóng)產(chǎn)品合格證作為對生產(chǎn)經(jīng)營主體指導(dǎo)和服務(wù)的重要內(nèi)容，督促其規(guī)范開具和使用合格證，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證使用主體信息庫，建立了日常巡查機(jī)制，定期組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員開展巡查檢查，規(guī)范合格證的開具使用。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，及時(shí)糾正不負(fù)責(zé)任虛假隨意開具合格證的行為。加強(qiáng)了督促、指導(dǎo)和教育，將合格證使用納入項(xiàng)目申報(bào)、誠信管理的重要內(nèi)容，建立誠信管理檔案。積極與市監(jiān)部門溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)將查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證作為進(jìn)入批發(fā)、零售市場的必要條件，實(shí)行合格的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。

截止目前，大觀區(qū)出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，發(fā)放告知書260余份，發(fā)放傳單1200余份，提高了群眾對食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的知曉率、參與率。全區(qū)已有12 家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社先行實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，已開具農(nóng)產(chǎn)品合格證156張，附帶合格證上市的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)180.65噸。