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　開欄的話：波瀾壯闊的改革開放進(jìn)程，改革發(fā)展成果惠及全體人民，億萬人民的生活發(fā)生翻天覆地的變化。本報(bào)推出“40年改革獲得感”專欄，從地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、家庭等視角，反映40年間我省經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、社會(huì)的巨大進(jìn)步，記錄人民群眾強(qiáng)烈的獲得感和幸福感。

　　2017年底經(jīng)第三方評(píng)估確認(rèn)，岳西脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷，今年可望在全省率先摘帽。這個(gè)集大別山片區(qū)縣、革命老區(qū)縣于一體的國家級(jí)貧困縣，八任省委書記接力幫扶，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，把“聯(lián)系點(diǎn)”建成“示范點(diǎn)”，將“落后”變成“率先”。

　　初夏清晨的岳西縣姚河鄉(xiāng)梯嶺村，宛如一幅水墨畫。這里是岳西翠蘭的發(fā)源地。 (資料圖片)本報(bào)記者李博攝

　　近日，合肥市民周偉到岳西自駕游，正逢映山紅旅游文化月，縣城賓館爆滿，只好出城上了高速，住進(jìn)山里的農(nóng)家樂。這一經(jīng)歷，被他發(fā)到微信圈。

　　岳西怎么樣了？不少人在問。作為八任省委書記扶貧聯(lián)系點(diǎn)，岳西的點(diǎn)滴變化，受人關(guān)注。

　　“通訊基本靠吼、交通基本靠走、治安基本靠狗、取暖基本靠抖”，曾經(jīng)“窮窩窩”的岳西縣，鮮有外人來此。如今，“夏天喝稀飯不流汗”名揚(yáng)在外，合肥、武漢、安慶方向的高速公路相繼開通，每逢節(jié)假日，全縣大小賓館都是一房難求。即使是山里的農(nóng)家樂，有時(shí)候也要預(yù)定。

　　“變了！真變了！ ”外人連聲感嘆的背后是，岳西當(dāng)?shù)厝吮镏还蓜牛?ldquo;聯(lián)系點(diǎn)”建成“示范點(diǎn)”，把“落后”變成“率先”。

　　改革開放初期，“松當(dāng)燈，椒當(dāng)鹽，養(yǎng)豬為過年，雞蛋換油鹽”，是岳西老百姓生活的真實(shí)寫照。 1985年岳西被列為首批國家重點(diǎn)貧困縣時(shí)，全縣絕對(duì)貧困人口有24.7萬人，占當(dāng)時(shí)全縣總?cè)丝诘?3%。

　　民不富心不安，縣不富心不甘。在八任省委書記的接力聯(lián)系幫扶下，2017年底經(jīng)第三方評(píng)估確認(rèn)，岳西脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷,今年有望在全省率先摘帽。 “千里來尋故地，舊貌變新顏。 ”岳西縣發(fā)生的翻天覆地變化，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的生動(dòng)實(shí)踐，是精準(zhǔn)扶貧方略在安徽落地生根的偉大勝利，是省委近30年風(fēng)雨兼程傾情幫扶的巨大成就。

　　不忘初心，馳而不息

　　5月的大別山，空氣彌漫著草木的芬芳。岳西最北邊的姚河鄉(xiāng)，盤山公路蜿蜒綿長，沿途景色優(yōu)美。在當(dāng)?shù)厝搜劾铮@是一條名副其實(shí)的“扶貧路”。若沒有這條路，從縣城到姚河翻山越嶺至少一整天。

　　路，讓岳西人刻骨銘心。改革開放初期，岳西縣各類基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，全縣僅有3條全長170公里的對(duì)外砂石路。 “八山一水半分田，半分道路和莊園”的縣情令岳西人民面山長嘆。年過六旬的脫貧戶劉圣賢回憶：當(dāng)時(shí)農(nóng)村百姓住的都是土巴房，走的是泥巴路，屋前屋后不是豬圈雞窩，就是牛欄廁所。

　　貧困是岳西多年摘不掉的“帽子”。豐富的自然資源無法走出大山變?yōu)樨?cái)富，外面的投資又進(jìn)不來，“與世隔絕”的岳西人守著資源沒飯吃。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，山里的公路通了，農(nóng)產(chǎn)品銷路暢了，老百姓的腰包鼓了。

　　“這里是岳西翠蘭的核心產(chǎn)區(qū)，每天都有批發(fā)商在村里守著。”姚河鄉(xiāng)沈橋村幫扶干部王鈺豪說，近4年來，累計(jì)投入資金549萬元，完成了26里路的改造�，F(xiàn)在鮮葉只要采摘上來，就有車輛運(yùn)出去，村民掙錢來得快。

　　歷史常常在開啟時(shí)就昭示了方向！

　　時(shí)任省委書記盧榮景1989年到岳西姚河，確定姚河作為聯(lián)系點(diǎn),并確立了“消滅荒山、植樹造林、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，岳西縣自此走出一條綠色減貧之路。

　　這是省委書記聯(lián)系幫扶岳西的開始！

　　岳西縣委書記周東明介紹說，當(dāng)時(shí)就提出“不允許引進(jìn)破壞生態(tài)資源的項(xiàng)目，不允許引進(jìn)高污染的項(xiàng)目，不允許引進(jìn)低產(chǎn)能、低效益項(xiàng)目”的“三不原則”，現(xiàn)在這依然是岳西招商引資的原則。

　　每一次親切的關(guān)懷都是不竭的動(dòng)力！

　　“尊重自然規(guī)律、尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重群眾意愿。 ”2002年11月，時(shí)任省委書記王太華到岳西調(diào)研，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈。隨后，一場(chǎng)“水田種茭白、旱地種蔬菜、荒山種茶桑”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大會(huì)戰(zhàn)在岳西全面展開。

　　“要咬住特色不放松，瞄準(zhǔn)特色做文章，大力扶持有特色、有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做大做強(qiáng)。 ”2005年1月，時(shí)任省委書記郭金龍為岳西謀劃出路。

　　“念山水經(jīng)、發(fā)資源財(cái)、走生態(tài)路、建小康縣。 ”2008年8月，時(shí)任省委書記王金山為岳西打好生態(tài)牌指點(diǎn)迷津。

　　“在全省率先打造生態(tài)文明、綠色發(fā)展、美好鄉(xiāng)村、扶貧開發(fā)‘四個(gè)示范縣’。 ”2012年，時(shí)任省委書記張寶順在岳西走訪時(shí)的期待，如今變成了現(xiàn)實(shí)。

　　2016年，時(shí)任省委書記王學(xué)軍殷切希望，岳西要率先脫貧，打造全省示范。

　　2013年至2016年，現(xiàn)任省委書記李錦斌在擔(dān)任省委副書記和省長期間，3次深入岳西走訪調(diào)研。 2014年，李錦斌在岳西調(diào)研后，提出走好生態(tài)發(fā)展、旅游發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展三條道路。實(shí)踐證明完全可行：全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1309家；岳西翠蘭品牌價(jià)值已達(dá)13.76億元；特色農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)68.7萬畝；茭白基地是全國最大的高山無公害茭白基地……

　　旗幟引領(lǐng)方向,道路決定命運(yùn)。周東明說，堅(jiān)持走綠色減貧道路，以茶葉、蠶桑、蔬菜、林藥、養(yǎng)殖、構(gòu)樹、旅游、勞務(wù)、電商、光伏“十大產(chǎn)業(yè)扶貧”為抓手，推進(jìn)“四帶一自”模式，實(shí)現(xiàn)村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路。

　　頭陀鎮(zhèn)梓樹村是省委辦公廳的“雙包”村，脫貧戶項(xiàng)啟發(fā)曬出了一年的賬單：養(yǎng)豬收入4000元，茶葉收入3000元，7畝地流轉(zhuǎn)費(fèi)2100元，中藥材收入2000多元，打零工收入4000多元，光伏收益3000元…… 咬定青山不放松,一任接著一任干。如今的岳西，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。2017年，岳西實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值92.6億元，是1989年的63倍。

　　天地之大，黎元為先

　　昔日貧窮落后的大別山區(qū)縣、革命老區(qū)縣，今年有望在全省率先摘帽。探究脫貧秘訣：八任省委書記接力聯(lián)系幫扶，黨員干部干在最前列，激發(fā)出群眾改變命運(yùn)的磅礴之力。

　　山溝溝里的群眾是八任省委書記最惦記的人。省委書記們帶頭深入最偏僻、最貧窮的村，與基層干部群眾“零距離”接觸,了解他們的所思、所想、所盼。

　　岳西人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記：時(shí)任省委書記盧榮景，先后15次深入岳西走訪調(diào)研，僅深入白帽鎮(zhèn)水口村民組就達(dá)9次之多，連續(xù)三年于春節(jié)期間深入岳西，與群眾一起歡度除夕。

　　上世紀(jì)九十年代末，岳西缸套廠職工生活困難，時(shí)任省委書記回良玉現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)改革。 1年后，缸套生產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤和納稅達(dá)到歷史最高水平。 2005年1月，時(shí)任省委書記郭金龍指出：“必須堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為中心，通過大力實(shí)施開發(fā)性扶貧，不斷提高貧困人口的收入。 ”

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　　在貧困村蹲點(diǎn)，與村民同吃同住同勞動(dòng)是安徽省委書記接力扶貧的常態(tài)。安徽省委在全國率先開展“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)，張寶順三次深入岳西縣走訪，并且在姚河鄉(xiāng)駐村；王學(xué)軍在岳西縣白帽鎮(zhèn)土橋村駐村蹲點(diǎn)，共話民生冷暖，共商脫貧致富良策。

　　一枝一葉總關(guān)情。 2014年，時(shí)任省委副書記李錦斌選擇偏遠(yuǎn)和貧困的包家鄉(xiāng)川嶺村駐村蹲點(diǎn)。他徒步十多公里山路，登門走訪慰問了10戶村民，無比惦念困難群眾家庭經(jīng)濟(jì)來源、子女就業(yè)就學(xué)、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等情況。

　　“我家20年前就想蓋新房，可一直未能完成心愿，現(xiàn)在住得多敞亮。 ”川嶺村脫貧戶傅景宏說。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，岳西城鎮(zhèn)居民收入23942元、增長8.1%，農(nóng)村居民收入10533元、增長10%、增幅高于全省平均水平1.1%。

　　省委書記情牽民生冷暖，岳西群眾收獲滿滿的幸福。

　　——健康脫貧除“病根”。全面落實(shí)“351”“180”政策，出臺(tái)“1579”再補(bǔ)償政策、“重特大疾病政府再救助”等政策。縣域內(nèi)就診率提升至90.07%，綜合補(bǔ)償比達(dá)91.05%。

　　——教育扶貧拔“窮根”。建立全過程、一整套的教育扶貧資助補(bǔ)助政策，將義務(wù)教育階段校外寄宿生納入生活補(bǔ)助范圍，將縣外就讀建檔立卡貧困生納入資助對(duì)象，發(fā)放學(xué)生教育補(bǔ)助2197.4875萬元、扶貧助學(xué)貸款3173.325萬元，實(shí)施雨露計(jì)劃1121.45萬元。

　　——一人就業(yè)全家脫貧。建成扶貧工廠103個(gè)，吸納1092戶1102人就業(yè)，人均年增收2萬元。貧困人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員252名，每月工資400元。開發(fā)公益性崗位321個(gè)、輔助性崗位317個(gè)、居家就業(yè)崗位8026個(gè)，完成技能培訓(xùn)1461人，貧困人口就業(yè)2655人。 ——扶貧搬遷“穩(wěn)得住能致富”。易地扶貧搬遷2147戶6838人,危房改造14705戶，退宅還耕15401戶，不讓一個(gè)貧困戶在危房里脫貧奔小康。

　　盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)必勝

　　一道瀑布從天而降，飛濺的水花，絢麗的風(fēng)景，引得游人流連忘返。合肥市民周偉走進(jìn)彩虹瀑布景區(qū)游客便民服務(wù)中心時(shí)，腿腳殘疾的蔡立煥熱情地給他做咨詢。他說：“以前干不了農(nóng)活，只能‘家里蹲’。在這里上班，月收入有2000元左右。 ”

　　蔡立煥清楚地記得，2014年以后，扶貧干部幾乎每隔幾天都會(huì)到他家去了解情況、解決困難。 “我活了大半輩子，這幾年變化最大。 ”蔡立煥感慨萬千。

　　2014年我國扶貧開發(fā)進(jìn)入新階段，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略正式實(shí)施，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角吹響。

　　回望來路，岳西扶貧成績舉世矚目。農(nóng)村貧困人口由1989年的21.1萬人減少到2015年的4.79萬人。貧困發(fā)生率年均下降3.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民可支配收入8797元，是1989年的36倍。

　　前瞻未來，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。岳西集革命老區(qū)、貧困地區(qū)、純山區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能區(qū)“五區(qū)”于一體，基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展受限，距2020年越來越近，剩余的貧困人口都是難啃的“硬骨頭”。

　　2016年8月，李錦斌任省委書記后，再次將岳西作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，充分體現(xiàn)了對(duì)老區(qū)人民、對(duì)貧困地區(qū)人民的深厚感情。當(dāng)年11月，他在走訪調(diào)研后強(qiáng)調(diào)，岳西發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，已經(jīng)站上了新的發(fā)展起點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，努力當(dāng)好綠水青山與金山銀山相統(tǒng)一的縣域創(chuàng)新發(fā)展排頭兵，堅(jiān)定地干在實(shí)處、走在前列。

　　親切的關(guān)懷，巨大的鼓舞。岳西圍繞“人脫貧、村出列、縣摘帽”的目標(biāo)，一個(gè)目標(biāo)干到底，一錘接著一錘敲，勇當(dāng)全省脫貧攻堅(jiān)排頭兵。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧……精準(zhǔn)施策,招招精準(zhǔn)，很多“老大難”有了針對(duì)性解決方案。楊效東說，實(shí)施“長短結(jié)合”產(chǎn)業(yè)扶貧，既能短期脫貧，又能長期致富，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困戶有2項(xiàng)以上“長短結(jié)合”產(chǎn)業(yè)。

　　強(qiáng)“造血”也防“失血”。健全防范返貧機(jī)制，形成農(nóng)險(xiǎn)、大病險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)、農(nóng)房險(xiǎn)等一攬子保險(xiǎn)制度。冶溪鎮(zhèn)石咀村低保戶陳松林記憶猶新：2年前房屋因大雨受損嚴(yán)重，一家人不知所措時(shí)，獲賠2萬元。原來，保費(fèi)已經(jīng)由當(dāng)?shù)卣駟�，事后還對(duì)他家進(jìn)行危房改造。

　　扶貧大事，必作于細(xì)。干部駐村幫扶覆蓋所有貧困村、非貧困村。貧困戶結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，幫扶干部、網(wǎng)格化干部、村“兩委”成員和貧困戶一起算賬、記賬、對(duì)賬、認(rèn)賬，提升政策落實(shí)率。

　　萬夫一力，天下無敵。大扶貧持續(xù)推進(jìn),中央幫扶單位中石化累計(jì)安排16名干部到岳西掛職，投入資金9145萬元；省委辦公廳等11家省直幫扶單位從政策、資金、項(xiàng)目等方面給予全方位支持；110家市直幫扶單位(企業(yè))加大幫扶力度，2017年安排資金8億元……

　　信心足，黃土變成金。岳西創(chuàng)新扶貧舉措，探索精準(zhǔn)扶貧新模式。

　　全國首創(chuàng)PPP模式運(yùn)作光伏扶貧項(xiàng)目，182個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)10萬元以上，11402戶貧困戶用上光伏電站，占貧困戶數(shù)的三分之一，戶均年收入3000元左右。

　　扶貧夜校點(diǎn)亮貧困群眾心燈，利用夜晚時(shí)間集中組織貧困群眾參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),著力引導(dǎo)群眾樹立脫貧信心、掌握生產(chǎn)技術(shù)、知曉扶貧政策、找準(zhǔn)脫貧路子，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。在全國首創(chuàng)對(duì)已脫貧戶頒發(fā)脫貧光榮證、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金300元/戶，對(duì)出列村一次性安排項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元。

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　　千年夢(mèng)圓在今朝！八任省委書記接力聯(lián)系幫扶，讓岳西迎來新時(shí)代。全縣農(nóng)村貧困人口由1989年的21.1萬人，減少至1373戶3541人，貧困發(fā)生率降至0.98%，脫貧摘帽進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。