再有2天,安徽省所有二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購(gòu)就要實(shí)行“兩票制”了。11月28日,省食藥監(jiān)局聯(lián)合省衛(wèi)計(jì)委、省公安廳、省工商局、省國(guó)稅局等五部門,舉行新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)詳細(xì)解讀《醫(yī)用耗材采購(gòu)“兩票制”實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)事項(xiàng)。從下月起,安徽將在全國(guó)率先執(zhí)行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購(gòu)“兩票制”。
安徽率先“改革”
安徽省食藥監(jiān)局醫(yī)療器械處處長(zhǎng)王平在會(huì)上介紹說(shuō),目前,醫(yī)用耗材從生產(chǎn)廠家到醫(yī)療機(jī)構(gòu),中間經(jīng)過(guò)“三票”“四票”甚至“多票”層層加價(jià),出廠價(jià)與銷售價(jià)相差巨大。
為此,安徽省委省政府高度重視,決定實(shí)施醫(yī)用耗材“兩票制”,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療器械流通領(lǐng)域改革,壓縮中間環(huán)節(jié),降低虛高價(jià)格,有效遏制和打擊醫(yī)用耗材購(gòu)銷領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,維護(hù)人民群眾根本利益,保障公眾用械安全。
據(jù)介紹,此次被列入“兩票制”改革的是血管介入類、非血管介入類、骨科植入、神經(jīng)外科、電生理類、起搏器類、體外循環(huán)及血液凈化、眼科材料、口腔科、其他等10大類高值醫(yī)用耗材。其中,其他類是指不方便歸類到其余九大類中的醫(yī)用耗材,包括人工血管、人工瓣膜及人工補(bǔ)片等,以及隨著醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展和新產(chǎn)品出現(xiàn)的需要再添加的品種。這個(gè)其他類不包括體外診斷試劑。
下月起執(zhí)行“兩票制”
從下月1日起,全省二級(jí)以上公立醫(yī)院均要執(zhí)行醫(yī)用耗材采購(gòu)“兩票制”,即由醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)到經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)具一次發(fā)票,經(jīng)營(yíng)企業(yè)到醫(yī)院開(kāi)具一次發(fā)票。對(duì)二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否實(shí)施“兩票制”文件不做要求,但鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“兩票制”的要求采購(gòu)醫(yī)用耗材。
外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)開(kāi)辦的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),取得國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證,即為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)。而國(guó)外醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口醫(yī)用耗材國(guó)內(nèi)總代理視同生產(chǎn)企業(yè)。從該企業(yè)到經(jīng)營(yíng)企業(yè)為第一票。
意見(jiàn)執(zhí)行初期,二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)可協(xié)商有關(guān)企業(yè)建立臨時(shí)配送關(guān)系(原則上不超過(guò)3個(gè)月)”,這三個(gè)月是指對(duì)少許原配送企業(yè)不能按照“兩票制”要求及時(shí)供應(yīng)的醫(yī)用耗材,由二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)可協(xié)商有關(guān)企業(yè)建立臨時(shí)配送關(guān)系,經(jīng)主管衛(wèi)生計(jì)生部門審核批準(zhǔn)后,報(bào)至省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái),切實(shí)保障醫(yī)用耗材供應(yīng)渠道通暢。
以下二種情形可例外不執(zhí)行
據(jù)悉,以下二種可例外不執(zhí)行“兩票制”。分別是,為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大疫情、重大突發(fā)事件、病人急搶救等特殊情況,緊急采購(gòu)醫(yī)用耗材可不執(zhí)行“兩票制”;國(guó)家對(duì)醫(yī)用耗材“兩票制”有新規(guī)定的,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
“兩票制”執(zhí)行期間,省食藥監(jiān)局、省衛(wèi)計(jì)委等五部門將加強(qiáng)溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)分工,做好監(jiān)管銜接,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)醫(yī)用耗材“兩票制”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊各種形式的違法違規(guī)行為,保障醫(yī)用耗材“兩票制”順利實(shí)施。