黨的十九大報(bào)告指出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。當(dāng)前,全省上下把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和抓好省委、省政府近期一系列重大政策結(jié)合起來(lái),全面落實(shí)中央關(guān)于確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的決策部署,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,謀劃實(shí)施系列舉措,精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)工作,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡
在去年出臺(tái)“1+8+4”一攬子政策體系基礎(chǔ)上,我省結(jié)合深入實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,今年集中出臺(tái)進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、支持“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、人才工作等9個(gè)“10條”政策以及創(chuàng)新發(fā)展四個(gè)支撐體系實(shí)施意見(jiàn)等,進(jìn)一步形成推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)銜接、系統(tǒng)集成的完整路徑。
十九大報(bào)告提出,堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。
去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首。今年以來(lái),我省堅(jiān)定不移去產(chǎn)能,堅(jiān)決化解煤炭、鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,已提前完成關(guān)閉煤礦4對(duì)、退出產(chǎn)能705萬(wàn)噸/年任務(wù),鋼鐵行業(yè)今年計(jì)劃化解煉鐵產(chǎn)能62萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能64萬(wàn)噸,現(xiàn)已關(guān)停煉鐵產(chǎn)能62萬(wàn)噸,煉鋼產(chǎn)能于10月底關(guān)停。防控風(fēng)險(xiǎn),必須堅(jiān)定不移去杠桿。我省出臺(tái)關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的實(shí)施意見(jiàn),優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)去杠桿,進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿率,大力發(fā)展股權(quán)融資。今年前9個(gè)月,全省新增境內(nèi)首發(fā)上市企業(yè)9家、新增“新三板”掛牌企業(yè)68家、新增省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)530家。
只有成本降下來(lái),實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能保持持久和旺盛的生命力。今年以來(lái),我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的通知》等政策文件,大刀闊斧降成本,加大減稅降費(fèi)力度。 1月至9月,全省結(jié)構(gòu)性減稅759.7億元,同比增加193.6億元、增長(zhǎng)34.2%。全面貫徹國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金優(yōu)惠政策,預(yù)計(jì)年減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)40億元。
補(bǔ)短板就是強(qiáng)根基。今年以來(lái),我省出臺(tái)了現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)“1+9”規(guī)劃、支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用等政策,加快推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)平臺(tái)和水利建設(shè)。深化投融資體制改革,加大傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式推廣力度。目前,全省共有1078個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家發(fā)改委傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP儲(chǔ)備庫(kù),總投資10213億元;364個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家發(fā)改委PPP項(xiàng)目推介庫(kù),總投資4000多億元。
加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),培育新增長(zhǎng)點(diǎn)形成新動(dòng)能
今年以來(lái),我省貫徹落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,深入實(shí)施《中國(guó)制造2025安徽篇》,出臺(tái)支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策,推動(dòng)我省制造業(yè)做大做強(qiáng)和提質(zhì)增效。支持高端制造,對(duì)企業(yè)實(shí)施符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》總投資3000萬(wàn)元及以上的工業(yè)強(qiáng)基技術(shù)改造項(xiàng)目,按照項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置額的8%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高可達(dá)500萬(wàn)元。支持智能制造,對(duì)獲得國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。得益于這些政策,我省制造業(yè)發(fā)展逐步新興化、集聚化、智能化、品牌化、綠色化,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。
十九大報(bào)告指出,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。
前三季度,全省規(guī)模以上工業(yè)中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)19.9%和12.4%,高于全部工業(yè)11.1和3.6個(gè)百分點(diǎn);節(jié)能降耗取得新成效,前三季度單位工業(yè)增加值能耗下降4.6%。
推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)是著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,也是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的具體行動(dòng),對(duì)我省當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)意義。今年以來(lái),我省出臺(tái)支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策,含金量足,進(jìn)一步加快推進(jìn)建設(shè)一批重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng),建設(shè)創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、環(huán)境營(yíng)造、市場(chǎng)優(yōu)化,一批新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)壯大,以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加速形成。前三季度,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21.9%,比全部工業(yè)產(chǎn)值增幅高6.1個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)值占比由去年同期的23.6%提高到24.8%;24個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)21.7%,比全部工業(yè)產(chǎn)值增幅高5.9個(gè)百分點(diǎn)。
激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,更多市場(chǎng)主體提高供給質(zhì)量
十九大報(bào)告指出,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。
今年以來(lái),我省出臺(tái)了支持技工大省建設(shè)若干政策、加快創(chuàng)新發(fā)展四個(gè)支撐體系實(shí)施意見(jiàn)、推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋、全面實(shí)施的“多證合一”改革方案等政策文件,以激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線(xiàn),以營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)為目標(biāo),有效整合資源,集成落實(shí)政策,完善服務(wù)模式,培育創(chuàng)新文化,不斷推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮在江淮大地涌動(dòng)。今年上半年,全省新登記企業(yè)數(shù)量約11萬(wàn)戶(hù),平均每個(gè)月新登記企業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)戶(hù),是改革前的3倍。截至今年6月30日,全省市場(chǎng)主體數(shù)量突破350萬(wàn)戶(hù),達(dá)到350.48萬(wàn)戶(hù),同比增幅超過(guò)23%。前三季度,新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體52.2萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)18.7%。
商事制度改革與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策形成疊加效應(yīng),促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,催生大量市場(chǎng)主體,帶動(dòng)了新增就業(yè)。 1月至9月,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)61.3萬(wàn)人,比去年同期增加5.6萬(wàn)人,增長(zhǎng)10%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的102%。
當(dāng)前,全省上下深入貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,繼續(xù)堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn),扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)改革協(xié)同性,發(fā)揮各方積極性,著力提升政策的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、有效性,推動(dòng)五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)培育新動(dòng)力、打造新引擎。