據(jù)安徽商報(bào)消息 日前,省政府發(fā)布關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),明確將對(duì)全省民辦教育機(jī)構(gòu)實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理,非營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者不取得辦學(xué)收益,辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。在師生權(quán)益方面,民辦公立一視同仁,民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。
營(yíng)利和非營(yíng)利要分開(kāi)管
意見(jiàn)明確,對(duì)民辦學(xué)校(含其他民辦教育機(jī)構(gòu))實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理。非營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者不取得辦學(xué)收益,辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者可以取得辦學(xué)收益,但辦學(xué)結(jié)余依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。 舉辦者可以自主選擇學(xué)校性質(zhì),但不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)!,F(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的,依法修改學(xué)校章程,履行新的登記手續(xù);選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,經(jīng)省級(jí)以下人民政府有關(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)依法明確土地、校舍、辦學(xué)積累等財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬并繳納相關(guān)稅費(fèi),辦理新的辦學(xué)許可證。民辦高校須在2022年年底前完成分類登記。
鼓勵(lì)設(shè)立民辦教育基金會(huì)
意見(jiàn)專門規(guī)定促進(jìn)民辦學(xué)校發(fā)展的扶持政策,包含財(cái)政、資助、稅費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域。對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校,各級(jí)政府要在政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、稅費(fèi)減免等方面給予扶持。同時(shí),放寬辦學(xué)市場(chǎng)準(zhǔn)入,只要是不屬于法律法規(guī)禁止舉辦實(shí)施的軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)的民辦學(xué)校,以及不損害第三方利益、社會(huì)公共利益、國(guó)家安全的領(lǐng)域,政府不得限制。 此外,民辦義務(wù)教育階段學(xué)校同等享受義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額補(bǔ)助政策,在獲取生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助后,要等額減收在校學(xué)生學(xué)費(fèi)。各地可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,多渠道籌措和設(shè)立民辦教育發(fā)展基金并成立相應(yīng)的基金會(huì)。基金會(huì)應(yīng)依法接受和管理捐贈(zèng)資金,組織開(kāi)展各類有利于民辦教育事業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。民辦學(xué)校用電、用水、用氣、用熱,執(zhí)行與公辦學(xué)校相同的價(jià)格政策。
至少5%學(xué)費(fèi)收入用于資助學(xué)生
在師生權(quán)益方面,意見(jiàn)特別強(qiáng)調(diào),民辦公立要一視同仁。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生按規(guī)定同等享受助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等國(guó)家資助政策。比如在民辦幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾兒童同等享受學(xué)前教育資助。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)生同等享受公辦學(xué)校“兩免一補(bǔ)”資金標(biāo)準(zhǔn)。高中教育階段、高等教育階段民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生按規(guī)定同等享受助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等國(guó)家資助政策等。民辦高校國(guó)家助學(xué)貸款借款學(xué)生,在校期間利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼。
民辦學(xué)校要建立健全獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、發(fā)放等管理機(jī)制,應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。民辦學(xué)校教職工在不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,其繳費(fèi)年限可按規(guī)定連續(xù)計(jì)算。在我省民辦學(xué)校就業(yè)的教職工,可以將戶口遷移至學(xué)校所在地落戶。民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、課題立項(xiàng)、評(píng)優(yōu)表彰等方面享有與公辦學(xué)校教師同等的權(quán)利。