今年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。在第四個(gè)國(guó)家扶貧日即將到來(lái)之際,習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示,充分肯定了各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得的顯著進(jìn)展,為進(jìn)一步推進(jìn)全黨全社會(huì)用心用力幫扶的“大扶貧”指明了努力方向,對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)具有重大的指導(dǎo)意義。
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。中國(guó)特色社會(huì)主義追求的富裕是全體人民的共同富裕,追求的發(fā)展是造福人民的全面發(fā)展。全面建成小康社會(huì)倒計(jì)時(shí)已經(jīng)開(kāi)啟,脫貧攻堅(jiān)成為當(dāng)前重大的政治任務(wù)和最大的民生工程。然而,我省尚有200多萬(wàn)貧困人口要全部脫貧、31個(gè)重點(diǎn)縣要全部摘帽。距離2020年,只有千余個(gè)日夜。時(shí)間緊、任務(wù)重,等不得、慢不得,必須采取非常之策,必須全黨動(dòng)員、全社會(huì)參與,齊心協(xié)力攻堅(jiān)。
從全國(guó)來(lái)看,改革開(kāi)放以來(lái),7億多人成功脫貧,中國(guó)成為“全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)制定的貧困人口比例減半目標(biāo)的國(guó)家”。中國(guó)特色反貧困書(shū)寫(xiě)了人類反貧困新奇跡,為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)新方案,贏得全球廣泛贊揚(yáng)。在中國(guó)特色反貧困的最新階段——精準(zhǔn)扶貧落地兩年后,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出確保西部地區(qū)現(xiàn)行國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口到2020年實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。這充分展現(xiàn)了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的魄力和信心。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯認(rèn)為,中國(guó)在減貧方面的驕人業(yè)績(jī),對(duì)全球產(chǎn)生了積極的“溢出效應(yīng)”。一切過(guò)往皆序章,彰顯一條顯著的優(yōu)勢(shì)就是:社會(huì)主義制度下可以集中動(dòng)員最大力量,咬定青山久久為功。
從省內(nèi)來(lái)看,黨的十八大以來(lái),全省脫貧攻堅(jiān)取得巨大成就。貧困人口由2011年的790.2萬(wàn)下降到2016年的208.1萬(wàn),減少582.1萬(wàn)人;貧困發(fā)生率由2011年的14.7%下降到2016年的3.88%,減少10.82個(gè)百分點(diǎn)。 2016年,我省扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核綜合評(píng)價(jià)為“好”,進(jìn)入全國(guó)第一方陣。省委書(shū)記李錦斌在今年全省扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議上指出,這是全省各級(jí)各部門齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果,是貧困地區(qū)廣大干部群眾自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的結(jié)果,也是社會(huì)各界眾志成城、鼎力支持的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易,積累一個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是:在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,可以舉全省之力辦大事。
從扶貧對(duì)象來(lái)看,尚未脫貧的人群,因病、因殘致貧占大多數(shù),且大都分布在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資源稟賦匱乏的大別山區(qū)、皖北地區(qū)。脫貧難度大,越往后越艱難。惟有參與,才知艱難;惟有親歷,才知困苦;惟有聚力,才能攻堅(jiān)。為此,我省實(shí)施定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、千企幫千村等扶貧措施,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素參與攻堅(jiān)。全國(guó)干部駐村幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我省潛山縣召開(kāi)時(shí),國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示,安徽干部駐村幫扶工作有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗(yàn)、有成效,值得推廣借鑒。
實(shí)踐出真知。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,可以形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的“大扶貧”。
打造“大扶貧”,需要培育多元扶貧主體。要改善管理服務(wù),為社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)、提供支持。通過(guò)財(cái)稅扶持、獎(jiǎng)補(bǔ)政策,讓社會(huì)力量通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、合作、補(bǔ)貼、參與等多種形式參與貧困地區(qū)開(kāi)發(fā),拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶貧困群眾,促進(jìn)貧困人口增收脫貧。要培育參與、責(zé)任、信任和志愿等文化,努力營(yíng)造“人人皆愿為、人人可為”的社會(huì)氛圍,讓政府和社會(huì)緊緊擰成一股繩,形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
打造“大扶貧”,需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)扶貧方式。要在定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等方面見(jiàn)功夫,大力鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)扶貧,積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與,廣泛動(dòng)員個(gè)人參加,促進(jìn)社會(huì)扶貧長(zhǎng)效化,真正形成“各炒一個(gè)菜,共做一桌飯”的良好局面。要大力宣傳脫貧典型,通過(guò)感化和示范作用,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)貧困群眾自力更生、勤勞脫貧。要堅(jiān)決貫徹相關(guān)政策,建立起政府、市場(chǎng)、第三部門以及公民之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,使各種社會(huì)力量融入到攻堅(jiān)之中,形成全省上下聯(lián)動(dòng)、政府部門左右協(xié)調(diào)、政府社會(huì)內(nèi)外結(jié)合的局面。
一人難挑千斤擔(dān),眾人能移萬(wàn)重山。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總決戰(zhàn)已經(jīng)打響,沒(méi)有旁觀者,沒(méi)有局外人,必須要打贏!只要全黨全社會(huì)共同努力,也一定能打贏!