安徽全面實施“多證合一”改革方案近日公布,進一步擴大“證照合一”覆蓋面。《方案》明確,從2017年9月1日起,在全省實行企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一”;個體工商戶在“兩證整合”改革基礎(chǔ)上,進一步將涉及企業(yè)(包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)登記、備案等有關(guān)事項和各類證照整合到營業(yè)執(zhí)照上,實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”,切實解決涉企證照數(shù)量過多、“準入不準營”等問題,有效降低市場準入制度性交易成本。
公布《安徽省“多證合一”改革證照事項目錄》
《方案》要求,按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則,全面梳理、分類處理涉企證照事項,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,整合到營業(yè)執(zhí)照上,被整合證照不再發(fā)放,實行“多證合一、一照一碼”。
我省將確定公布《安徽省“多證合一”改革證照事項目錄》,并實行動態(tài)管理。已經(jīng)納入“多證合一”改革的事項,因設(shè)定依據(jù)取消或確因管理需要進行調(diào)整的,由相關(guān)部門告知省級工商行政管理部門對《目錄》實行動態(tài)調(diào)整并及時向社會公布。今后因法律、法規(guī)、國務(wù)院決定新設(shè)或調(diào)整為信息采集、記載公示、管理備查類的涉企證照事項,一律實行“多證合一、一照一碼”登記。對于關(guān)系公共安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、意識形態(tài)安全的涉企證照事項繼續(xù)予以保留,實行準入清單管理。
從嚴控制個性化信息采集 不得要求企業(yè)和個人重復(fù)提交
“多證合一”改革后,企業(yè)申請設(shè)立登記的,登記機關(guān)直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)不再另行辦理被整合的證照事項,相關(guān)部門通過信息共享滿足管理需要。已按照“五證合一”模式登記的企業(yè),不需要重新申請辦理“多證合一”登記,由登記機關(guān)將登記信息共享給相關(guān)部門。企業(yè)原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的,由登記機關(guān)換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,不再收繳被整合的證照。取消被整合證照的定期驗證和換證制度,原有驗證和換證要求企業(yè)報送的事項經(jīng)整合后納入企業(yè)年度報告內(nèi)容,由企業(yè)自行向工商(市場監(jiān)管)部門報送年度報告并向社會公示。
同時,我省將從嚴控制個性化信息采集,凡是登記機關(guān)已經(jīng)采集的企業(yè)基本信息和前序流程已收取的材料,不得要求企業(yè)和個人重復(fù)提交;凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息,不得要求其他單位和申請人重復(fù)提交;凡是應(yīng)由行政機關(guān)及相關(guān)機構(gòu)調(diào)查核實的信息,由部門自行核實,實現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”。“多證合一”改革后,各級政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位和中介機構(gòu)等要對“多證合一、一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照予以互認和應(yīng)用,不得要求企業(yè)提供其他證明材料。