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安徽省司法行政改革推進會召開一大波改革具體措施襲來

2017-07-28 13:56:42 來源：中安在線作者：責任編輯：點擊圖片瀏覽下一頁

中安在線訊 7月27日，安徽省司法行政改革推進會舉行。會議主要任務是認真貫徹落實全國、全省司法體制改革推進會和全國司法廳(局)長座談會精神，總結近年來全省司法行政改革工作，分析當前司法行政改革面臨的形勢和任務，部署當前和今后一段時期司法行政改革發(fā)展工作。未來，我省將加強對律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒，開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，大力懲處司法鑒定違規(guī)收費，推動人民調解與現(xiàn)代科技緊密結合。

　　安徽司法行政改革已結得累累“碩果”

　　省司法廳廳長時俠聯(lián)在會上介紹，十八大以來，全系統(tǒng)緊緊圍繞中央、司法部和省委關于司法行政改革的部署要求，堅持一手抓改革文件出臺，一手抓改革文件落地，采取有力措施，推進司法行政改革任務。截至目前，已經(jīng)完成并轉入實施31項，基本完成4項，出臺相關改革制度性成果文件。

　　隨著改革工作的深入推進，一系列具有標志性、引領性的改革舉措落地生根、開花結果，有的走在全國前列，為全國司法行政改革提供了安徽經(jīng)驗。監(jiān)獄制度改革不斷深化，全省20所監(jiān)獄數(shù)字化法庭全部建成，減刑假釋案件實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理；廢止勞教制度改革依法有序完成，創(chuàng)立了“3451安徽戒毒新模式”；社區(qū)矯正、律師、公證、法律援助、司法鑒定、人民調解、法治宣傳教育等制度進一步規(guī)范健全，人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點取得圓滿成功，公共法律服務體系實體平臺建設基本實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋，在全國率先制定了公共法律服務信息化平臺建設基本規(guī)范；在全國率先發(fā)布司法行政改革白皮書等等，在系統(tǒng)內形成了良好的改革預期。

　　優(yōu)化監(jiān)獄人才構成

　　當前和今后一個階段，司法行政改革大體上可以分為兩大領域，即完善司法行政執(zhí)行體制和建設完備的公共法律服務體系。

　　在深化監(jiān)獄體制和制度改革方面，我省將不斷優(yōu)化監(jiān)獄人才構成，更加重視培育專門人才，新招錄民警中，要逐步增加具有改造心理學、犯罪學、社會學以及(傳統(tǒng)文化)等教育背景的專門人才。民警的教育培訓和實踐鍛煉要更加重視并不斷增加教育、心理矯治等方面的課程和內容。

　　同時，將加強監(jiān)獄機構改革和警務模式改革，合理配置警力，積極推進警力下沉，保證大部分警力配置在監(jiān)獄工作一線。

　　完善“3451”安徽戒毒模式

　　在戒毒工作改革方面，我省將不斷完善“3451”安徽戒毒模式。圍繞提高教育戒治質量，進一步完善我省創(chuàng)新實施的“3451”戒毒模式，健全完善科學、統(tǒng)一規(guī)范的戒毒工作流程和標準體系，推進戒毒場所醫(yī)療工作社會化，全面打造戒治科學、執(zhí)法公正、管理精細、安全有序、功能完備的規(guī)范化戒毒場所。

　　我省還將改善戒治人才結構，進一步擴大心理咨詢，體能康復、戒毒醫(yī)療等專業(yè)人才占比，著力提升戒毒民警作為醫(yī)生、教師、心理咨詢師、康復指導員等不同角色的實操實戰(zhàn)水平。

　　社區(qū)矯正運用現(xiàn)代科技手段

　　在推進社區(qū)矯正工作改革方面，我省將健全完善社會力量參與社區(qū)矯正的工作機制。社區(qū)矯正工作將不再司法行政一家單干，將不斷完善政法綜治部門緊密協(xié)作、社會力量參與的工作機制，構建監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應性幫扶“三位一體”工作格局，更加注重發(fā)揮其他政法機關和專職社工、社會志愿者的工作優(yōu)勢，更加善于運用現(xiàn)代科技手段，提高矯正工作質量，促進社區(qū)服刑人員順利回歸并融入社會。

　　加強對律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒

　　我省將推進律師工作改革，積極維護律師執(zhí)業(yè)權利，建立維護律師執(zhí)業(yè)權利中心，推動建立和落實律師權利救濟和保障機制，解決律師執(zhí)業(yè)中的實際困難和問題。

　　同時，將加強對律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒，建立先由律師協(xié)會行業(yè)懲戒，再由司法行政機關行政處罰的工作機制，健全完善各項管理制度、行業(yè)規(guī)范和業(yè)務指引，強化市、縣兩級司法行政機關日常監(jiān)管職能，加大律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為查處力度，做到主動、及時，查處結果要向社會公開。

　　辦理公證將“最多跑一次”

　　在推進公證機構體制改革方面，我省將研究制訂公證機構體制改革整體方案，出臺我省推進公證體制改革機制創(chuàng)新工作實施意見，確保年底前將現(xiàn)有的行政體制公證機構全部改為事業(yè)體制，并通過2年時間過渡期完成公證員的公務員身份轉換。

　　加強公證業(yè)務拓展創(chuàng)新，抓好公證參與人民法院司法輔助事務，辦理公正“最多跑一次”等兩項試點工作。大力拓展創(chuàng)新金融領域公證服務，積極拓展知識產權保護、產權保護、“三農”和涉外等領域公證服務。

　　開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點

　　我省將推進法律援助工作改革，不斷擴大法援范圍和覆蓋面，提升法援質量和水平，提高法援保障能力。做好法援值班律師工作，發(fā)揮法援在以審判為中心的刑事訴訟制度改革中的作用，建立完善并落實好法援機構在法院、看守所派駐值班律師制度，為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供法援。

　　開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，選擇有條件的地方加強同法院的對接，盡快推進工作落實。

　　大力懲處司法鑒定違規(guī)收費

　　在推進司法鑒定工作改革方面，我省將嚴格執(zhí)行司法鑒定服務收費標準，為避免違規(guī)收費2016年9月，我省重新明確了司法鑒定服務收費標準并向全社會公布。未來將加大監(jiān)督查處力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費的，要堅決懲處，上網(wǎng)公布，讓違規(guī)失信者失去市場、難以生存。違規(guī)低收費也不允許，符合條件的可以通過法援解決。

　　推動人民調解與現(xiàn)代科技緊密結合

　　在推進人民調解工作改革方面，我省將重點加強醫(yī)患糾紛、道路交通事故糾紛、勞動爭議、物業(yè)管理、環(huán)境保護、旅游消費等行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，進一步擴大人民調解工作覆蓋面。

　　積極推動人民調解與現(xiàn)代科技手段緊密結合。依托現(xiàn)代科技信息化手段，健全矛盾糾紛在線化解平臺；建立人民調解微信公眾號，研發(fā)APP，幫助人民調解員及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，開展糾紛化解；建設人民調解條例數(shù)據(jù)庫，引導人民調解員遇到爭議較大案件時，以過去典型案例為參照，優(yōu)質、高效地開展工作。

　　推進公共法律服務平臺建設

　　截至2016年底，全省建立市級公共法律服務中心16個，縣級105個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法行政服務站1514個，村(社區(qū))司法行政工作室17589個，基本形成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的公共法律服務實體平臺。

　　我省將在初步建成公共法律服務實體平臺基礎上，積極推進“12348”公共法律服務熱線平臺和公共法律服務網(wǎng)絡平臺建設，啟動全省司法行政網(wǎng)絡升級改造及運行管理平臺建設，適時啟動管理指揮平臺，信用信息平臺，遠程視頻督查云建設。要注重發(fā)揮微信、微博、手機APP等新媒體服務社會大眾的便捷優(yōu)勢，通過建立微信群，讓村(居)法律顧問始終在群眾身邊手邊，使群眾足不出戶，隨時隨地能夠獲得及時有效的法律服務。

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