新華網(wǎng)上海11月22日電(記者王琳琳)由中國科學(xué)院上海高等研究院領(lǐng)銜的《中國低碳城市建設(shè)報告》日前發(fā)布,全國低碳城市十強排行榜出爐,合肥、廣州、南京排名前三,上海、北京分列第五和第八,福州、青島、大連、濟南、廈門也進入前十。
《中國低碳城市建設(shè)報告》主編黃偉光認為,目前,我國正處于快速的城市化進程中,不同類型的城市如何實現(xiàn)各自的“低碳化生存”,是一個非常值得關(guān)注 的研究課題。雖然近年來全國各地掀起了建設(shè)低碳城市、低碳示范區(qū)的熱潮,但仍然沒有一套科學(xué)、量化的低碳發(fā)展指標體系,對城市各領(lǐng)域的低碳發(fā)展狀況進行客 觀評價。
對此,中國科學(xué)院城市低碳發(fā)展指標體系建立了“低碳城市”發(fā)展的五個目標,即經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施完善、智慧低碳、環(huán)境宜居、防災(zāi)安全。針對這五項目標, 該指標體系同時建立了城市評價的五個領(lǐng)域,主要包括城市的經(jīng)濟社會特征、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特征、城市能源消耗特征、城市交通運輸和城市環(huán)境影響特征。
通過對全國主要城市低碳發(fā)展現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析,報告認為,目前各地低碳城市的發(fā)展主要存在三方面的問題。
第一,重產(chǎn)業(yè)低碳、輕城市低碳。我國現(xiàn)階段減排行動主要由國家發(fā)改委系統(tǒng)推動,基本圍繞產(chǎn)業(yè)減排進行,尚缺少對城市層面減排的關(guān)注。目前,各地城市 低碳建設(shè)仍存在“各自為政”的問題,以區(qū)域性乃至全國城市低碳能源供應(yīng)為核心的“多能源協(xié)同戰(zhàn)略規(guī)劃”還未形成,跨區(qū)域清潔能源輸送規(guī)劃有待加緊部署。
第二,低碳建設(shè)還需“因地制宜”,重視市場的推動作用。低碳城市建設(shè)需要強大的財政作為保證。考慮到我國地方財政情況各不相同,在建設(shè)低碳城市的戰(zhàn) 略布局上,宜重視發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)的區(qū)別。此外,在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時,還要重視市場力量的推動,以確保低碳建設(shè)長期的可持續(xù)性。
第三,低碳城市建設(shè)仍然缺乏廣泛的公眾基礎(chǔ),F(xiàn)階段,我國低碳城市建設(shè)主要源于政府的推動,且大多集中在基礎(chǔ)設(shè)施更新和改造中。由于缺乏低碳理念的廣泛宣傳和普及,“城市建設(shè)實現(xiàn)了低碳、但在市民的實際使用中卻又回歸粗放和浪費”的現(xiàn)象依然存在。