美國對中國“最新一波掃射” 嚴格限制對華核出口

 美國政府11日向?qū)θA核出口實施新的嚴格限制，給出的理由是，美方認為中國政府在尋求通過不正當(dāng)獲取核技術(shù)以提高本國軍事能力，并破壞美國的核工業(yè)。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　法新社說，此舉是“美國加大努力向中國施壓而進行的最新一波掃射”。美國對核技術(shù)管控很嚴，對中國尤其如此，所以它對中國的核出口并不多，但新的措施仍然被視為一次“主動傷害自己出口”的行為。美國官員承認，美國的核產(chǎn)業(yè)可能因為這個決定而在短期內(nèi)遭受痛苦。為說服國內(nèi)民眾，美國搬出“抑制中國軍事發(fā)展”的借口，特別又渲染一番中國南海島礁威脅。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　但《紐約時報》注意到，美國官員并沒有透露什么實質(zhì)內(nèi)容來證實美國向中國出口的核技術(shù)被用到了軍事領(lǐng)域，而且現(xiàn)實情況是，中國在發(fā)展核武器方面基本上是自給自足的。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　能抑制中國軍事發(fā)展？bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　據(jù)法新社報道，美國周四表示將越來越嚴格地限制向中國出口民用核技術(shù)，因為他們擔(dān)心這會被用來增加中國的經(jīng)濟好處和用于軍事上。美國能源部長里克·佩里在聲明中稱：“中國企圖在美中民用核合作的既定進程之外獲取核技術(shù)，美國不能忽視這件事對于國家安全的可能影響。”報道稱，美國一名匿名官員說：“數(shù)十年來中國一直在執(zhí)行一個協(xié)調(diào)一致的、由中央政府主導(dǎo)的戰(zhàn)略：獲取核技術(shù)以獲得經(jīng)濟優(yōu)勢。”bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　法新社說，新政策立即生效，為所有現(xiàn)有的、未做出決定的以及將來向中國進行的技術(shù)轉(zhuǎn)移制定了指導(dǎo)原則。美國官員稱，美國將仍然允許向中國進行民用核出口，但將面臨越來越嚴格的審查。尤其是美國能源部說，在發(fā)放與中國國有核電公司相關(guān)的出口許可時，所有申請都會默認為“拒絕”，即除非有特殊或強烈理由才會被批準。事實上，美國根據(jù)能源部所謂的“810授權(quán)條款”已在嚴格地審查核出口，該條款要求這些技術(shù)用于和平目的，且不得轉(zhuǎn)移給第三國。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　美國有線電視新聞網(wǎng)稱，這個決定是美國國家安全委員會領(lǐng)導(dǎo)的一項廣泛的政府政策評估的結(jié)果，美國商務(wù)部、國防部、能源部、聯(lián)邦調(diào)查局、情報機構(gòu)等均參與了這一措施的制定。中國努力從美國獲取先進核技術(shù)、核材料和核裝備的活動也起到推動作用。美國政府一名官員說：“特朗普政府得出的結(jié)論是，有必要對中美民用核合作做出改變，以便在美國國家安全和經(jīng)濟利益面臨的長期風(fēng)險與美國核工業(yè)基礎(chǔ)受到的影響之間取得適當(dāng)?shù)钠胶狻?rdquo;bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　“抑制中國軍事發(fā)展”是美國嚴格限制對華核技術(shù)出口的最主要借口。據(jù)澳大利亞廣播公司報道，美國國家安全委員會的評估認為，中國正積極獲取美國先進的核技術(shù)，將其用于軍事上，用于第三代核潛艇上，用于核動力航空母艦的研發(fā)上，用于具有戰(zhàn)略意義的軍民兩用核動力平臺上，比如小型模塊式核反應(yīng)堆、可以部署在南海的浮動核發(fā)電站等。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　美國《紐約時報》稱，特朗普政府周四宣布限制措施，主要是擔(dān)心先進的核反應(yīng)堆——特別是緊湊型發(fā)電廠——會推動中國的勢力投射野心，加速中國軍隊成為一支具有全球影響力的力量。幾名不愿透露姓名的政府官員向《紐約時報》記者介紹稱，北京正在具體考慮開發(fā)用于南海的浮動核反應(yīng)堆，“他們正在那里的人造島礁上建設(shè)軍事駐地”。衛(wèi)星照片顯示，中國在島礁上建設(shè)了為戰(zhàn)斗機準備的跑道和掩體。一周前，一艘美國戰(zhàn)艦報告稱，一艘中國艦船為了將其驅(qū)逐出該區(qū)域，與它保持了極端接近的距離，導(dǎo)致該戰(zhàn)艦被迫偏離航道。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　與以往一樣，美國對中國的最新指責(zé)并沒有事實支撐。美國《紐約時報》稱，官方聲稱美國的核技術(shù)正被轉(zhuǎn)用于軍事目的，然而在接受記者電話采訪時，美國政府官員幾乎沒有透露什么能夠支持這一說法的情報證據(jù)。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　中國導(dǎo)彈技術(shù)、核戰(zhàn)略問題專家楊承軍教授12日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國對中國涉核的出口主要在民用核電站的配套設(shè)備上，包括核安全以及核材料的儲存配套設(shè)備，并沒有涉及核材料及核技術(shù)本身。所以美國進一步限制對中國的核出口與南海島礁并沒有直接關(guān)系，這就是美國對中國整體遏制戰(zhàn)略的一部分。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　對中國的威懾力不大bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　“貿(mào)易戰(zhàn)的新舉措”，德國《焦點》周刊12日稱，特朗普政府希望通過嚴格限制對華核出口，讓中國在貿(mào)易戰(zhàn)中屈服，并遏制中國核技術(shù)的發(fā)展。但他的舉措能否獲得效果，受到觀察家們的質(zhì)疑。美國對中國的核出口基本都是民用產(chǎn)品，強化管制對中國的威懾力不大。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　楊承軍也認為，中國發(fā)展核技術(shù)完全是依靠本國自己的力量，通過自力更生發(fā)展的，特別是核武器及其配套裝備的發(fā)展完全是國產(chǎn)的，相反，在這些領(lǐng)域美國還進行了全面遏制。因此，中國核技術(shù)發(fā)展并不依賴美國，美國對中國的限制也不會對中國核能力產(chǎn)生實質(zhì)影響。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　美國對于與中國核合作一直限制重重，出手打這張牌并不出人意料。美國《華爾街日報》稱，在美國能源部宣布上述新的核出口限制措施前，一位前美國國防部官員就說，核問題是中美之間被忽視的潛在矛盾爆發(fā)點。伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心亞洲項目主任丹馬克表示，中美之間基本上不存在有關(guān)核問題的對話，幾乎沒有中國問題專家對核問題有著深入了解，美國問題專家也是如此。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　“自里根政府以來，兩國之間的相關(guān)核合作協(xié)議一直有起有落，但美國政府周四的聲明標志著這一合作遭遇重大挫折”，《紐約時報》說，中國不是美國核技術(shù)的主要客戶，去年，中國客戶僅有約1.7億美元的核相關(guān)銷售額。奧巴馬時期的國家安全委員會亞洲事務(wù)高級專家貝德說，美中的核合作協(xié)議過去也曾遇到重大問題，在克林頓政府時期出現(xiàn)過重大僵持。但這些問題得到了解決，通常是由于美國核工業(yè)界警告說，如果不能在核問題上與中國打交道，就將為法國、日本和韓國向北京提供核技術(shù)開辟道路。但今天，貝德說：“美國核工業(yè)不會受到太多損害，因此政府可以盡情做出最極端的懷疑。”bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　逆差問題出在“美國不賣”bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　“中國正在成為全球核未來的動力”，德國新聞電視臺12日的報道說，中國是否在“竊取”美國核技術(shù)存在疑問，但有一點是明確的，中國現(xiàn)在已經(jīng)成為全球核應(yīng)用領(lǐng)域的領(lǐng)先國家之一。“世界核工業(yè)現(xiàn)狀報告”顯示，核能應(yīng)用的未來似乎就在中國。在過去20年中，該國一直在穩(wěn)步擴大其核電容量，將運營電廠的數(shù)量從3個增加到2018年的40個以上，另外還有18個正在建設(shè)中。現(xiàn)在，中國占全球新的核電投資的一半以上。中國核電的發(fā)展，與北京的“反空氣污染戰(zhàn)爭”有關(guān)，但美國顯然不希望中國爭奪其全球核參與的霸主地位。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　美國的最新限制措施顯然讓美國企業(yè)離中國市場又遠了一步。據(jù)《華爾街日報》報道，美國國務(wù)院官員克里斯托夫·福特在7月份發(fā)表的一次講話中承認，美國核政策面臨如何平衡國家安全與經(jīng)濟關(guān)切的挑戰(zhàn)。他說，美國在國際核能市場上的份額已從30年前的90%下降到20%，有很多人認為，參與中國市場將是美國核能行業(yè)未來能否生存下去的關(guān)鍵。美國官員稱，中國是少數(shù)幾個正在核電領(lǐng)域進行大規(guī)模投資的國家之一，同時核電行業(yè)的領(lǐng)軍人物曾表示中國核市場的規(guī)模最終可達數(shù)十億美元。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　美國一直嚷嚷著要中國縮小對美貿(mào)易順差，但它的做法卻又與之背道而馳。法國國際廣播電臺等多家媒體12日都轉(zhuǎn)引了來自中國的說法，如果美國肯賣高科技產(chǎn)品的話，不會有巨大的對華逆差。美國卡內(nèi)基國際和平基金會去年的報告認為，美國若將對華出口管制放松至對巴西的水平，美國對華貿(mào)易逆差可縮減24%，可見問題不是出在“中國不買”，而出在“美國不賣”。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　“特朗普讓中國貿(mào)易順差更大”，德國《焦點》周刊12日說，中國對美貿(mào)易順差連續(xù)第二個月創(chuàng)下歷史紀錄，而特朗普限制核產(chǎn)品等高新技術(shù)出口，實際上是自己在減少出口。如果特朗普不改變政策，減少貿(mào)易順差的目標將是一句空話。bPD安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>