特色小鎮(zhèn)是在新的歷史時期、新的發(fā)展階段的創(chuàng)新探索和成功實踐,是聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈和服務(wù)鏈等于一體的空間發(fā)展載體和平臺。
加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展是云南省委、省政府貫徹落實新發(fā)展理念、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從統(tǒng)領(lǐng)全局的高度作出的一項重大決策部署。按照“一年初見成效、兩年基本完成、三年全面完成”的總體要求,云南省于2017年啟動特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,力爭2019年,建成20個左右全國一流的特色小鎮(zhèn),建成80個左右全省一流的特色小鎮(zhèn),力爭全省25個世居少數(shù)民族各建成1個以上特色小鎮(zhèn)。
記者從云南省委省政府相關(guān)部門獲悉,2017年起,云南對所有納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn),由省財政安排每座小鎮(zhèn)1000萬元人民幣作為啟動資金,重點用于規(guī)劃編制和項目前期工作。2018年底考核合格,創(chuàng)建全國一流、全省一流特色小鎮(zhèn)的,省財政每個分別給予1億元、500萬元獎勵資金,重點用于項目貸款貼息。
多方保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)進展順利
據(jù)了解,截至2018年11月,云南省特色小鎮(zhèn)新開工項目710個,累計完成投資633.2億元,特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)新增就業(yè)6.5萬人,新增稅收8.6億元,新入駐企業(yè)2576家,集聚國家級大師和國家級非遺傳承人53人,特色小鎮(zhèn)共接待游客人數(shù)1.8億人次,其中,過夜游客5832萬人,實現(xiàn)旅游收入1052億元。在云南全省105個特色小鎮(zhèn)中,紅河“東風(fēng)韻”小鎮(zhèn)、騰沖瑪御谷溫泉小鎮(zhèn)、屏邊滴水苗城、尋甸鳳龍灣阿拉丁小鎮(zhèn)等部分特色小鎮(zhèn)已基本成型。
記者了解到,目前云南省特色小鎮(zhèn)建設(shè)通過財政支持、企業(yè)主體投資、銀行貸款等渠道落實到位資金769.2億元(其中:政府財政資金112.7億元,企業(yè)自籌資金412.6億元,銀行貸款186.7億元,其他資金57.3億元)。設(shè)立的紅河100億元、大理80億元、麗江40億元三支特色小鎮(zhèn)建設(shè)基金。
完善制度
“大干大支持、不干不支持”
為進一步精準(zhǔn)指導(dǎo)好云南全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,充分體現(xiàn)云南省委、省政府“大干大支持、不干不支持”的激勵機制和政策導(dǎo)向,10月20日,云南省政府印發(fā)了《指導(dǎo)意見》,省政府辦公廳印發(fā)了《評選辦法》,云南省特色小鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于10月26日正式公布了2018年省財政獎補支持和淘汰退出特色小鎮(zhèn)名單。
記者查閱相關(guān)資料獲悉,從2018年到2020年,云南省計劃每年評選出15個創(chuàng)建成效顯著的特色小鎮(zhèn),每個小鎮(zhèn)給予1.5億元以獎代補的資金支持。建設(shè)成效顯著的特色小鎮(zhèn)可以重復(fù)獲獎。項目建成后還將授予“云南省示范特色小鎮(zhèn)”榮譽稱號。
截至記者發(fā)稿,云南全省共15個特色小鎮(zhèn)獲2018年財政獎補支持:彌勒可邑小鎮(zhèn)、紅河“東風(fēng)韻”小鎮(zhèn)、建水西莊紫陶小鎮(zhèn)、彌勒太平湖森林小鎮(zhèn)、建水臨安古城、紅河水鄉(xiāng)、玉溪澄江廣龍旅游小鎮(zhèn)、喜洲古鎮(zhèn)、巍山古城、麗江古城、大理古城、元陽哈尼梯田小鎮(zhèn)、沙溪古鎮(zhèn)、屏邊滴水苗城、臨滄翁丁葫蘆小鎮(zhèn)。