10月8日,在會(huì)見來訪的美國國務(wù)卿蓬佩奧時(shí),政治局委員楊潔篪和國務(wù)委員王毅分別用“重要關(guān)頭”和“關(guān)鍵階段”來描述當(dāng)前的中美關(guān)系。事實(shí)上,當(dāng)前中美關(guān)系再次走到了十字路口,面臨著何去何從的歷史性抉擇。
最近一段時(shí)間,美方在不斷升級(jí)對華貿(mào)易摩擦的同時(shí),又在臺(tái)灣等問題上采取一系列損害中方權(quán)益的行為,并且無端指責(zé)中國的內(nèi)外政策。特別是美國副總統(tǒng)彭斯日前專門就對華政策發(fā)表的講話,充滿錯(cuò)誤和消極言論,使一些國際輿論擔(dān)心這是否預(yù)示著中美“冷戰(zhàn)”的到來。正如世界上恐怕沒有誰盼望第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)重演一樣,也沒有看到國際社會(huì)有誰期望上世紀(jì)的冷戰(zhàn)再現(xiàn)。但近期美方一系列涉華消極言行已經(jīng)直接沖擊中美互信,給中美關(guān)系的前景蒙上了陰影。
美方長期奉行“兩手對華政策”,也不諱言其對華政策屬于“兩面下注”的“對沖戰(zhàn)略”,說白了就是既有對華牽制甚至遏制的一手,也有接觸與合作的一手。不同時(shí)期或不同的白宮主人有所區(qū)別的,只是接觸多一些,還是牽制多一些;合作多一些,還是遏制多一些。因此中美關(guān)系成為復(fù)雜的既競爭又合作的競合關(guān)系。中美建交近40年來,兩國關(guān)系雖歷經(jīng)波折、起伏、動(dòng)蕩,但總體來說始終保持不斷向前發(fā)展的大方向,對話、交流與合作始終是中美關(guān)系的主旋律。
然而,隨著中美綜合國力對比發(fā)生顯著變化,中國追趕美國的步伐對美國的戰(zhàn)略心理和思維造成巨大沖擊,引發(fā)美國對自身未來國際地位特別是在亞太地位的焦慮,把中國視為主要“戰(zhàn)略競爭者”的認(rèn)知正式進(jìn)入美國政府的政策文件。這種重大的對華戰(zhàn)略誤判,與美國選舉政治對民粹主義的操縱以及特朗普政府篤信的“美國優(yōu)先”理念相互交織,是當(dāng)前中美關(guān)系令人擔(dān)憂的消極趨向的癥結(jié)所在,放大了兩國間存在的分歧和矛盾,催生了新的對華疑慮,給中美之間解決具體問題帶來更多阻力和障礙,使中美關(guān)系有陷入惡性循環(huán)的危險(xiǎn)。
在看待中美關(guān)系何去何從的問題上,有一個(gè)根本問題是如何看待中國,中國的發(fā)展對美國是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)甚至威脅?回答這個(gè)問題,美國應(yīng)認(rèn)識(shí)到,中國的和平發(fā)展與民族復(fù)興不可阻擋。這一認(rèn)知包括三層含義。第一,中國的發(fā)展順應(yīng)時(shí)代潮流,是大勢所趨。中國求變、求進(jìn)的動(dòng)力和拼勁以及昂揚(yáng)的斗志不會(huì)變,且會(huì)越挫越勇,困難面前不低頭。第二,中國不認(rèn)同“國強(qiáng)必霸論”,選擇走和平發(fā)展、合作共贏之路能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中國追求的是與包括美國在內(nèi)的各國共同發(fā)展、共同安全,也不會(huì)與美國搞冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇那種“爭霸賽”。第三,中國的發(fā)展是自己奮斗來的,不是美國人或任何其他人恩賜的,中國的命運(yùn)也不允許別人擺布。雖然說中國從站起來、富起來到強(qiáng)起來整個(gè)過程中,美國都是最大的外部因素,但美國左右不了中國的歷史發(fā)展進(jìn)程。
一些美國人總幻想著用自己過時(shí)僵化且狹隘的觀念來改變中國五千年的文明、影響近14億中國人的生活方式、滋擾中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的夢想,這種一廂情愿不破滅才怪。美國一些人的冷戰(zhàn)思維與零和游戲即使一時(shí)把中國當(dāng)成敵手,長期下去也會(huì)失去靶標(biāo),并且無法得到大多數(shù)國家的認(rèn)可。美國面對的不僅僅是中國的崛起,更多的是一個(gè)多極化大趨勢。美國難以集中精力對付中國,難以形成周邊和全球盟友對華“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。在中國發(fā)展與民族復(fù)興過程中,中美之間要相互調(diào)適;在多極化大趨勢中,美國更要學(xué)會(huì)適應(yīng)。
中方對蓬佩奧表示,中美還是要堅(jiān)持走合作共贏的正道,不應(yīng)陷入沖突對抗的歧途。蓬佩奧表示,美中在很多問題上有明顯分歧,但美國不反對中國發(fā)展,無意圍堵中國,也沒有全面遏制中國的政策。美方的上述表態(tài)還需要時(shí)間來檢驗(yàn),更需要伴以能夠體現(xiàn)合作共贏的實(shí)際行動(dòng)。如果雙方能更多從積極包容的角度看待彼此,妥善管控分歧矛盾,拓展深化務(wù)實(shí)合作,就能確保中美關(guān)系堅(jiān)持走正道,免入歧途。
(作者為中國國際問題研究院特聘研究員)